三、化解原则
（一）以区为主
义务教育“普九”债务化解工作由各辖区政府统一组织实施。债务化解所需资金，由各辖区政府统一统筹安排，自治区财政、银川市财政按比例给予补助。
（二）严格清偿
各辖区财政局、教育局及学校在化解债务工作中必须做到偿债对象明确、偿债金额准确、偿债手续完备，切实维护义务教育“普九”债务化解工作的严肃性。
（三）直接支付
偿付义务教育“普九”债务原则上全部实行国库集中支付，偿债资金由各辖区财政从“化解教育债务专户”直接支付到债权人的银行账户中，不得经过任何中间环节。
（四）严禁新债
建立制止发生新债有效机制，将义务教育经费全部纳入公共财政保障范围，学校建设发展所需资金由自治区、银川市及各辖区政府统筹安排。市有关部门出台政策时，不再规定地方配套资金，专项补助经费分配不再与地方配套资金挂钩，学校新上项目必须首先落实资金来源，经同级政府审批后，报区、市财政及教育部门备案。
四、化解政策
化解义务教育“普九”债务，实行自治区、银川市和各辖区财政三级筹集的办法。根据中央、自治区对银川市化解义务教育“普九”债务的补助和我市财力状况，化解义务教育“普九”债务的补助比例如下：
（一）自治区按l：0.6（即化解100万元，自治区补助60万元）的比例给予补助。对自治区化解剩余部分，银川市再按1：0.6的比例对各辖区给予补助。
（二）市直属学校义务教育“普九”债务，自治区化解剩余部分由银川市财政全额承担。
（三）村级组织义务教育“普九”债务，由自治区财政全额承担。
（四）银川市承担的化解义务教育“普九”债务资金，从2008年教育附加费中安排列支。
五、组织机构
义务教育“普九”债务化解工作涉及面广、政策性强。要充分认识化解农村义务教育“普九”债务的重要意义。为了切实加强领导，建立工作机制，确保政策到位、责任到位、措施到位，成立银川市化解义务教育债务领导小组：
组 长：梁积裕 银川市委常委、常务副市长
副组长：马迎秋 银川市副市长
