强化机构编制管理。研究制定加强机构编制管理办法。控制总量，盘活存量，优化结构，动态管理，提高编制资源的使用效益。停止全市自收自支事业机构和自收自支事业编制的审批。加强对全市机构编制管理情况的监督检查，确保实现全市行政事业编制“零增长”目标。
　　3 、大力优化公共服务
　　构建服务平台。在市县两级人事部门开通“ 12370”人事服务热线电话，确定专门人员，受理人事编制政策咨询、问题解答、群众投诉、意见反馈等。启动或加强人事部门网站建设，改善服务功能，逐步实现网上审批、网上办公。编印人事编制政策宣传手册，免费向社会公众提供。

　　大力发展人才服务业。以人才市场为依托，广泛开展人才招聘、人才评价、人才培训、人事考试、人事代理、人才信息、毕业生就业指导等公共服务业务。加强市、县两级人才市场合作交流，促进市、县两级人才市场的协作联通。

　　实施积极毕业生就业政策。建立高校毕业生实习基地和补贴制度，选择有条件并有积极性的企事业单位建立高校毕业生就业实习基地，由政府给予毕业生实习生活补贴。建立生活条件特殊困难毕业生援助制度，对生活条件特殊困难的毕业生，可优先安排其进入就业实习基地实习；各级人才交流机构可免收其人事代理费。提升毕业生的实践能力和就业能力，搭建毕业生就业平台。

　　建立“政企校”人才培养合作机制。以政府人事部门为纽带，建立起“政企校”人才开发合作平台。每年征求各大企业急需培训的专业及数量、院校能提供培训的专业场所及教师实践专业和意向企业，当好“红娘”，实现校企“对接”，推进人才培养方面的合作互动。

　　设立人事专员制度。市县两级人事编制部门在大企业、大项目、大专院校设立人事专员，每名机关干部联系一户企业或一个项目或一所院校，了解需求，加强沟通，提供“一站式”服务。
　　妥善化解人事矛盾纠纷。进一步加强人事仲裁员队伍建设，切实提高人事仲裁办案质量， 维护双方当事人的合法权益。制定 人事信访工作规则，细化信访操作规程，畅通信访渠道， 建立人事编制系统信访工作联动机制和应急处理机制， 提升全系统信访工作水平和效率，切实解决信访群众的合理诉求。
　　4 、健全监督制约机制

　　强化内部监督。推行规范和制约重要人事权工作，加强对人事编制部门内部重点处（科）室、单位、重点岗位、重点环节、重点人员行使权力的制约和监督，构建认真梳理权力、依法规范权力、严格制约权力、全面公开权力、有效监督权力的“五位一体”规范人事权力运行的模式。

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