二、 II级应急响应
1、出现下列情况之一者，为II级响应
（1）贺兰山主要山洪沟发生暴雨洪水。
（2）拦洪库、西干渠出现重大险情。
（3）排洪沟道发生决口。
2、II级响应行动
（1）银川市防汛抗旱指挥部总指挥主持会议，主要成员参加，研究防汛抢险事宜和受灾群众安抚等重大决策。银川市和有关县（市）区防汛抗旱指挥部增加值班人员，密切监视汛情的发展变化，做好汛情监测预报和重点工程的调度，并组织工作组赶赴灾区第一线指导抢险救灾，修复水毁工程。财政、民政部门及时提供救灾资金和物资援助，卫生部门派出医疗队赴灾区实施医疗救护。市民政局对受灾情况统计，及时上报市人民政府和自治区防指，发生人员伤亡的，在24小时内上报自治区防指，银川市防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（2）发生灾害的县（市）区人民政府或防汛抗旱指挥部宣布本地区进入紧急防汛期，防汛抗旱指挥部指挥主持会商，行使相关权力，研究部署防汛抢险和抗洪救灾工作。同时增加值班人员，加强值班。对发生决口事故的，按照防汛抢险预案，调度水利、防洪工程，组织封堵决口，并加强大坝、堤防巡查力度，及时控制险情，对受灾群众进行转移安置，并派出医疗卫生救助组进行必要的救治和防疫。对灾情要及时统计上报。
三、 Ⅲ级应急响应
1、发生下列情况之一者，为Ⅲ级响应
（1）贺兰山局部发生大洪水。
（2）拦洪库、西干渠出现较大险情。
（3）排洪干沟出现较大险情。
2、Ⅲ级应急响应
（1）银川市防汛抗旱指挥部副总指挥召集有关部门研究会商，对防汛抢险作出相应工作安排，防汛抗旱办公室派员首先到受灾第一线检查灾情。值班人员加强值班，密切注视汛情、旱情发展变化，对险情的发生发展和变化作出详细记载，对灾情及时统计上报。
（2）县（市）区防汛抗旱指挥部领导要赶赴灾区第一线，按照抢险预案，组织研究制定抢险方案，调动抢险队伍，调运抢险物资处理险情，对可能影响到的下游地区，及时组织人员疏散和财产转移，确保不出现人员伤亡。对灾情、灾害损失及时统计上报。
第六节 防汛组织机构及职责
一、组织机构
成立银川市防汛抗旱指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，领导指挥全市的防汛工作。指挥部成员由市政府有关部门、各县（市）区政府主要负责人组成，指挥部办公室为市水务局。
银川市防汛组织系统图：
银川市防汛抗旱指挥部
指挥部办公室 （市水务局）
各区县（市） 防汛抗旱指挥部
指挥部成员单位 （有关局委办）
局属各科室、 基层防洪管理所
各乡（镇） 防汛抗旱组织
所属有关 防汛抗旱机构
二、指挥部成员单位职责
根据各部门职能分工，指挥部成员单位的主要职责如下：
1、市政府办公厅：负责执行银川市防汛抗旱指挥部发布的重大防汛、救灾等决策、指令，责成有关成员单位履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。
2、银川警备区：负责组织部队、民兵预备役参加抗洪抢险救灾。根据汛情需要，协助市政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大抗洪抢险任务。
3、武警银川市支队：组织武警部队实施抗洪抢险救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助市政府转移危险地区的群众和物资。
4、市水务局：承担办公室职责，负责市防指的日常工作。执行、传达防指的决定、调度命令。指导县（市）区制定防汛抗旱预案。检查、督促指挥部成员单位及县（市）区防汛抗旱部门作好防汛救灾工作。指导全市防汛抗旱及抢险救灾工作。负责综合全市防汛抗旱情况，核查统计灾情，分析总结水、旱灾害成因及减灾效益。归口管理全市防汛抗旱工程。负责组织防洪排水和抗旱工程的建设管理，督促县（市）区政府完成水毁水利工程的修复。负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、预报。负责所辖水利工程的运行安全。负责防洪抗旱工程安全的监督管理。
5、市建设局：参与组织城镇抗洪抢险，根据防洪规划做好城区的防洪排水规划；负责监督、检查分管的城市防洪工程的安全运行和城区排涝。
6、市发展和改革委员会：指导防洪规划和建设工作。负责防汛抗洪工程项目的批复，建设资金及灾区恢复生产、重建家园所需资金的安排和监督管理。
7、市经济委员会：负责归口管理的非公企业抗洪抢险及灾后重建家园的服务、指导。发生重大洪水险情时，及时协调，提供服务。
8、市民政局：组织、协调全市防汛救灾工作。统计灾情并组织核查，及时向市防汛抗旱指挥部提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配自治区和市政府救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
9、市公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件，防汛紧急期间，协助县（市）区组织群众从危险地区安全撤离或转移。做好防汛抗旱的治安保卫工作。
10、市财政局：筹措防汛抗灾经费。审核银川市防汛抗旱办公室提出的防汛抗灾经费分配方案，及时下拨经费并监督使用；负责大洪水时防汛抢险、灾后水利工程修复及群众恢复生产、重建家园、疫病防治资金的筹集、管理和检查落实。
11、市国土资源局：组织检测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、检测、防治等工作。
12、市规划管理局：协助做好城市防洪排涝的规划和指导工作。
13、市住房保障局：负责所管公房的防洪安全，做好危房群众的转移、安置，组织安排灾后群众的住房。
