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（三）做大做强优势企业，增强支撑带动作用。要通过兼并重组、股份制改造、技改扩能、要素保障和政企互动，做好重点企业培育工作。把已上亿元的企业作为优势骨干企业，把2008年有望新上亿元的企业作为重点培育企业，把潜力较大、增长较快的企业作为成长型企业，把2008年建成投产且达到相当规模的企业作为重点培育新增企业，将这四类企业全部纳入全市重点企业范围进行扶持和培育（见附件3）。一是要认真落实实施工业“三项工程”（百亿工程、企业培育工程、产业集群工程）的意见。二是要制定发展规划。各地要因地制宜，逐户筛选确定重点发展企业，并制定重点企业发展规划，确定重点企业当年的发展目标，分年度推动重点企业快速发展。三是要搞好协调服务。对企业发展中存在的困难和问题，实行定期分析、限期解决、专人协调和通报制度，确保企业生产平稳运行，保障年度目标得以实现。四是要抓好中小企业发展。要在全市范围内选出一批成长性好的小型工业企业，进行重点扶持和培育，引导企业走专、精、特、新之路，培育企业尽快上规模，不断壮大规模企业户数和总量。
（四）提高园区发展水平，精心打造发展平台。一是要搞好园区规划。进一步明确各工业园区（集中区）功能定位，根据资源特点和企业关联性，本着科学、超前、可操作的原则，认真做好工业园区产业发展规划和建设规划。各工业园区（集中区）规划面积不得低于2平方公里，近期可利用土地不少于1平方公里。立足县区实际，可以实行“一园多点”、“一园多区”。二是要促进园区规范化建设。切实加强对新建项目和工业园区的环境管理，实行环境准入制度，抓好区域环评和新建项目的“三同时”工作。搞好园区信息化建设、融资平台建设和服务体系配套建设。三是要加大园区投入。各园区要加大资金投入力度，在园区基础设施建设上狠下功夫，完善配套设施，增强服务功能，打造承接项目的载体。各县区当年建设工业集中区不少于0.5平方公里。四是要加快项目引进。各工业园区和集中发展区都要论证储备一批项目，签约引进一批项目，开工建设一批项目，竣工投产一批项目，原则上每个工业园区（集中区）当年新引进入园项目不少于5个。五是要加强园区管理。做好园区基础统计工作，加强园区管理、服务和协调，认真搞好园区建设和运行情况的综合监测和目标考核。
（五）抓好企业改革创新，提升企业竞争实力。一是要继续强力推进企业改革。坚持一企一策、分类指导的原则，突出重点，突破难点，对国有重点骨干企业，以引进战略投资者和构建现代企业制度为方向，进一步做大做强；对一般国有中小企业，以国有资本退出和职工身份转换为主要内容，进一步放开搞活。同时，妥善处理好国有企业和城镇集体企业改制遗留问题，确保社会和谐稳定。二是要指导企业加强科学管理。引导各类所有制企业健全现代企业制度，完善法人治理结构，健全产权交易制度，疏通融资渠道，增强企业活力。三是要推动企业技术创新。鼓励企业自主创新，加快建设创新型企业，鼓励有条件的企业设立技术中心和研发平台，支持和引导创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力。强化现有企业技术改造，提升装备水平。不断引进新企业、新技术、新工艺、新设备，推动产业创新升级。大力发展军民结合产业，建设军民结合产业园，实现军工经济与民品经济良性互动、优势互补、共同发展。四是要强化企业品牌建设。采取切实有效的措施，积极培育全国和省市名牌产品和优势产品，力争在创省以上名牌产品和专利产品上有较大突破。
（六）强化生产要素协调，确保企业平稳运行。一是要加强煤、电、油、气、运等生产要素的协调调度。继续加强煤炭、电力、成品油、天然气等能源和运输的综合协调，积极向上争取电量指标，抓好电力需求侧管理，提高用电负荷率，做好枯水期能源调度的各项工作。二是要破解融资难题。认真研究解决好政策性担保机构为工业企业服务的问题，探索组建互助式会员制担保机构，积极争取省开行和地方商业银行加大对我市中小企业的贷款支持力度。同时，着手研究直接融资工作，力争通过3-5年的努力，培育出一批上市公司。三是要搞好企业原材料保障供给。力促农业产业化与工业化互动，重点抓好原料基地建设，加强原料供应与农产品加工企业产能配套。围绕产业发展，确保下游产品的原材料供应，重点抓好安驭、捷盛等铝加工原铝协调保障工作。四是要进一步优化发展环境。继续实行企业项目“绿色通道”制度，提高办事效率。及时掌握企业生产经营中存在的突出困难和问题，认真加以协调解决。继续开展治乱减负工作，切实规范中介机构行为，实行好企业收费明白卡制度。继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。
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