中共湘西自治州委、湘西自治州人民政府关于加快推进农业产业化的若干意见
（州发[2008]20号）
推进农业产业化是发展现代农业的必由之路。要坚持以科学发展观为指导，用工业化的理念谋划农业发展，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以培育壮大龙头企业为突破口，以“优化、转化、规模化、标准化”为基本要求，形成产、供、销，种、养、加，经、科、教一条龙的产业格局，着力解决有产业无链条、有基地无龙头的问题，加快推进农业产业化进程，保持农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。
一、突出扶持重点。把龙头企业发展摆在首要位置，把农产品加工作为突破口，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，形成一批加工规模大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集群发展。重点扶持老爹公司、喜阳集团、鹤盛原烟、古丈茶叶总厂、湘泉制药、金凤凰公司、州烟草公司、金山公司、泸溪椪柑公司等农业产业化龙头加工企业和销售企业。力争用5年时间，培育发展省级以上龙头企业30家、州级龙头企业40家，实现销售收入50亿元以上。
二、积极引进战略伙伴。依托农产品资源优势，加强农业产业化招商引资引智力度，大力引进国际国内知名农产品加工企业、农产品销售企业来我州投资办厂、建设基地，参与我州农业产业化建设。引导龙头企业扩大招商引资，引进合作伙伴。大力支持龙头企业实施技术改造和资产优化重组，走资本运作、上市融资发展之路，发展大型农业企业集团。鼓励科技人员、工商企业人员兴办和参股龙头企业。各县市和各部门要把培育和引进龙头企业作为主要工作来抓，抓好农业产业化建设招商引资项目的追踪落实，实行目标管理考核。
三、实施重大农业项目。整合优势资源，重点实施柑橘、猕猴桃、烤烟、茶叶、药材、草食牧业、蔬菜、叉尾鮰养殖等重大农业产业项目，以项目发展龙头企业、推进农业产业化，以龙头企业带动基地、带动市场、带动千家万户和产业发展。
四、扩大基地规模。以市场需求为导向，遵循市场规律，调整产业结构，依法推进土地流转，基地规模开发，实现规模经营、集约经营。以龙头企业为依托建设产业基地，坚持因地制宜、科学布局、突出重点、规模推进，实行标准化生产，建设一批专业村、专业乡镇，村企联合，以企带村，以村促企，村企共赢，走产业集群发展之路。立足现有基础，推进农业老基地升级改造，提高农产品产量和质量，提高效益和市场竞争力。做大做强以柑橘、猕猴桃、草食牧业、烤烟、茶叶、花椒、蔬菜、青蒿、百合等为主的产业链条，逐步形成一个品种一个产业，一个优势资源一个优势产业。
