中共湘西自治州委、湘西自治州人民政府关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见
（州发[2008]22号）
为深入贯彻党的十七大精神，把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到推进富民强州新的实践上来，提供实现经济社会又好又快发展的强有力保障，现就加强经济社会发展软环境建设提出如下意见。
一、深化发展理念。经济社会发展软环境既是发展资源、发展形象、发展保证，也是软实力、生产力、竞争力。各级各部门要进一步解放思想，牢固树立科学发展的意识，着力转变不适合科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题。牢固树立抓软环境就是抓发展的理念，坚持从每一件事做起，从每一个人做起，从每一个部门做起，切实做好整治和优化软环境工作。
二、解决突出问题。我州经济社会发展软环境存在的问题主要表现在：思想不够解放，以经济建设为中心的意识有待增强；行政审批环节较多、程序复杂，收费过多、标准过高；行政执法存在不公、随意问题，“四乱”现象禁而不绝；服务效率不高，“吃拿卡要”问题时有发生，干扰、阻碍项目建设情况经常出现。要认真解决这些突出问题，努力营造良好的经济社会发展软环境。
三、改进工作作风。各级各部门要围绕优化经济社会发展软环境，改进机关和干部作风，坚持把服务作为各级各部门履行职责、行使职能的基本要求，为群众服务，为基层服务，为发展服务。要切实解决干部中存在的不作为、慢作为和乱作为问题。严禁上班时间打牌、炒股，严禁干部本人及家属参与非法集资，严禁干部本人及家属参与开矿，严禁利用职权索拿卡要，严禁办事拖拉推诿。各级领导班子和领导干部要严格履行党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍，以身作则，认真解决群众反映强烈的问题，做优化经济社会发展软环境的表率。对投资重点项目建立绿色通道，实行项目审批委托办理制，相关职能部门明确审批项目的范围、权限和要求，政务服务中心代办有关手续，有关部门积极配合，确保相关手续按承诺的时限办结。建立领导干部联系招商引资和重大建设项目责任制，协调解决建设中的有关困难和问题。各职能部门对重点企业、重点项目，从引进、审批、建设到投产实行全程跟踪服务；有关监督部门对跟踪服务情况实行“监督卡”管理，加强督办。要清理完善现有政策，对有利于发展的政策予以保留，不利于发展的政策一律废止，需要完善的政策及时修改完善，积极营造良好的政策环境。
