三、讲究方式方法,提高工作效率
宣传教育的口径按2001年12月24日外交部、总参谋部、公安部联合下发的《中越陆地边界勘界宣传提纲》掌握。要组织有关部门、乡(镇)、村干部学习《中越陆地边界勘界宣传提纲》,力求正确、深刻理解精神;要联系实际,以通俗易懂的语言向边民开展宣传教育,充分讲清勘界工作的目的和意义;要点面结合,做到面上宣传与重点教育主次有别,着重抓好对有耕地、林地划出的村屯群众的宣传教育;要讲清《条约》是中越双方多年谈判的双赢结果,双方互有土地划进划出,为弥补我方边民因划出耕地、林地造成的损失,自治区人民政府已上报国务院请求给予适当补偿;要深入开展爱碑护碑教育,让边民真正认识到界碑是严肃的国界标志,受法律保护,发现移动或损坏界碑的行为要坚决制止。各级在工作中务必要耐心、细致,使边境地区干部群众都理解、支持勘界工作,自觉服从大局,为我区完成国家赋予的勘界立碑任务作出应有贡献。
四、双管齐下,切实抓好宣传与防范工作
各边境县(市、区)人民政府要加强对宣传教育工作的统一领导,充分发挥外事、边防部队、公安边防武警、边海防委办等部门、单位的作用,形成合力,及时掌握边民思想动态,严防干扰勘界工作事件发生,一旦出现问题要及时妥善处理,把问题解决在萌芽之中。
今年是奥运年和我国改革开放30周年,也是广西壮族自治区成立50周年。要警惕国内外敌对分子借勘界进行干扰、破坏活动,加强宣传教育,切实维护边境地区稳定,促进边境地区经济发展。
附件:1.中越陆地边界条约(略)
2.中越陆地边界勘界宣传提纲
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○八年五月二十九日
附件2
中越陆地边界勘界宣传提纲
一、《中越陆地边界条约》的起草、签署和批准
中越陆地边界全长约1347公里。我国与越南目前的陆地边界是依据中国清政府与当时作为越南宗主国的法国政府于1887年和1895年签订条约划定的。由于界约规定粗略,有的与实地界碑、地图又相互矛盾,从而形成边界争议地区。
70年代,中越两国曾就陆地边界问题举行过副外长级谈判,但未能达成协议。1991年11月两国关系正常化后恢复了边界谈判,并于1993年10月达成了《关于解决两国边界领土问题的基本原则协议》。其中,对于陆地边界,双方同意以中法界约为基础核定边界,并根据公认的国际法准则,本着平等协商、互谅互让的精神,公平合理地解决历史遗留下来的两国边界问题,重新签订陆地边界条约。1995年12月,在谈判相持阶段,两国最高领导人确定了“大局为重,互谅互让、公平合理、友好协商”的16字方针,为边界谈判指明了方向。1999年12月,双方通过谈判在公平合理的基础上划定所有争议地区,并完成了条约文本和附图的制作。12月30日,我国外交部部长唐家璇和越南政府副总理兼外交部部长阮孟琴分别代表本国在河内签署了《中越陆地边界条约》。2000年4月和6月,双方各自完成条约批准的国内法律程序,并于7月6日在北京互换条约批准书,条约正式生效。