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达州市人民政府办公室转发达州市纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知

  2.规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。依法加强监管,坚决纠正某些政府部门借用行政权力强制入会、摊派会费和利用行业协会强行指定服务等行为。严肃查处擅自制定收费项目和标准、违规收费、设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支以及某些行政管理部门借行业协会之名乱收费等问题。纠正和查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施,引导行业协会和市场中介组织加强自律,促进其健康发展。
  (六)强化源头治理,巩固其他专项治理工作
  1.切实做好企业治乱减负工作。督促配合有关部门落实《四川省控制对企业进行检查的规定》、《四川省涉企收费和价格公示办法》以及达州市减负办等部门《关于下达2008年涉企检查计划的通知》,严格涉企检查审核,防止和纠正多头检查、重复检查和随意检查,维护企业正常生产经营秩序。认真贯彻落实《四川省企业负担监测联系制度》,发挥各级涉企负担监督联系点及监督员的作用,畅通企业的诉求渠道。加强对违纪违规行为的监督,对涉企检查、收费、培训开展调研,不断完善省市县和企业监督体系。纠正和查处涉企乱检查、乱罚款、乱收费、吃拿卡要等加重或变相加重企业负担的行为,切实减轻企业负担。
  2.深化治理公路“三乱”工作。督促协调交通、公安、林业、畜牧等牵头及责任部门切实承担起治理责任,积极探索推进行政执法体制改革等源头治理的措施。认真贯彻落实《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》,进一步加强收费公路管理,纠正公路执法中以罚代纠、以罚代管、随意执法及其他违纪违规问题。加大明察暗访力度,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,巩固公路基本无“三乱”成果。规范道路交通标识和电子执法设备的设置和管理。
  此外,各地各部门要结合本地本部门实际进一步巩固规范出租车行业管理、治理新“三乱”(乱办班、乱收费、乱发证)等专项治理成果,并可根据本地区本行业存在的突出不正之风问题,有针对性地开展清理纠正工作。
  (七)纠建并举,进一步加强政风行风建设和民主评议工作
  督促各部门各行业按照“管行业必须管行风”的原则,严格落实政风行风建设责任制,强化对本系统本行业的监管和指导责任。要围绕服务中心、服务大局、服务发展、服务民生和建设服务型政府的要求,积极推行政务公开、厂务公开、办事公开,提高政策制定和工作的透明度和公信力。着力推进勤政廉政和效能建设,规范办事程序、强化优质服务、提高办事效率,不断提高依法行政的水平。防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫、吃拿卡要等行为,纠正和查处行政不作为、乱作为等问题。要针对群众反映强烈的问题,认真开展自查自纠,防止成风,取信于民。要加强作风建设,广泛深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育,筑牢抵御不正之风的思想道德防线。要建立和完善行业行为准则和职业道德规范,推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。要强化监督制约机制,健全部门和系统的内部监督,加强纪检、审计等专门机关的监督,重视新闻媒体的舆论监督,充分发挥群众的监督作用。要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制,推动治本建设。继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动,坚持正面引导,及时总结经验,树立典型,加强引导,推动部门和行业作风建设不断深入发展。


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