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阜新市人民政府办公室转发市中小企业局、市政府金融办关于推进重点民营企业建立现代企业制度实施意见的通知


  二是实现企业产权的多元化。进一步降低经营风险、扩大企业经营规模,加强股东对公司经营的约束力,加快向现代企业转变,同时引进外部投资,吸引资金,实现企业产权多元化,促进企业做大做强;

  三是促进企业内部产权结构合理化。通过企业内部产权的再分配,增加职业经理人及技术骨干和员工的持股,增强企业的凝聚力和向心力,使企业经营层和骨干与企业紧密联结起来,确保企业的人才不留失,使股东和经营者利益相连。

  (二)建立健全企业的运行机制

  一是健全企业内部运行机制。按照有关政策及办法建立健全公司的法人治理结构,规范组建股东会、董事会、监事会和经理层,明确各自的职权及议事规则,按现代企业制度要求规范运作,在议事程序、决策程序、议事规则、工作准则和工作守则上要规范运作和实行程序化,提高决策的科学性;

  二是建立起一整套适应现代市场经济发展的企业内部管理制度。明晰内部各个部门的职能,促进企业规范化发展,重点完善企业财务制度、劳动用工、人事和分配及技术创新机制等制度的现代化和规范化;

  三是健全企业的外部约束机制。建立企业的产品市场、要素市场、资本市场等,加强要素市场对企业的约束,增强企业实现可持续健康发展的能力。

  (三)按照《公司法》及相关法律和政策的规定,对重点民营企业进行股份制重新规范,不但使其具有公司制的形式,更要有公司制的相应的内涵。从规范公司章程入手,健全公司运营过程中相关法律文件的制定与执行。

  四、扶持政策

  对进行现代企业制度改制并符合上市条件的上市后备企业给予以下扶持政策:

  (一)改善金融环境

  1.积极协调相关金融机构优先与企业签订“一对一”帮扶上市协议。在企业评信工作中,相应提高信用评价等级,加大对后备企业的支持。

  2.在推荐企业上市过程中,派专人进驻企业负责上市工作的全过程指导,并在企业上市工作中对急需人才的培养与引进给予全方位的支持。

  3.充分利用我市与国开行的合作,发挥融资中心职能,为企业提供信用担保贷款,解决生产经营的资金需求。

  (二)改善发展环境

  1.实行开放政策。对于法律不禁入的领域,均对民营企业开放。


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