（二）编制阶段。
2008年12月底前，在完成前期研究的基础上，编制工作领导小组办公室根据国家和省对主体功能区的划分标准和方法，提出全市功能区规划方案（初稿），以及各功能区的划分边界、功能定位、发展方向和功能区区域政策措施。
（三）论证报批阶段。
2009年3月底前，在广泛征求各区（县级市）和部门意见并与《广东省主体功能区规划》衔接的基础上，组织专家论证，修改完善后形成《广州市功能区规划》报市政府审议。
上述3个阶段中，部分工作可交叉进行，互相促进。
四、组织分工
功能区规划是协调区域开发格局、编制空间布局规划、审批和核准重大项目的依据，编制工作涉及经济发展、人口分布、土地利用、城乡格局、基础设施建设和资源环境保护等多个方面，是一项综合性、创新性的工作，也是编制各类规划、优化空间布局、落实建设项目的基础性工作，任务重，技术难度大，各区（县级市）和各部门必须高度重视。为加强组织和领导，市政府成立市功能区规划编制工作领导小组（下称领导小组），由邬毅敏常务副市长任组长，市政府郭志勇副秘书长、市发改委潘建国主任任副组长，市发改委、建委、交委、经贸委、财政局、国土房管局、规划局、环保局、科技局、公安局、人口计生局、农业局、水务局、林业局、外经贸局、统计局、旅游局、气象局和市委政研室、市府研究室、市社科院及各区（县级市）政府等有关负责同志为成员，负责协调解决我市功能区规划编制过程中的重大问题。领导小组办公室设在市发改委，具体负责协调、组织规划的编制工作。建立全市功能区规划专家咨询组，充分吸纳功能区规划研究方面的专家参与。功能区规划方案送审前由我市专家咨询组提出论证意见。成立市功能区规划编制工作小组，具体承担规划编制工作，编制工作小组由领导小组成员单位和规划研究机构的专业技术人员共同组成。
根据功能区规划编制的主要任务，各部门具体分工如下：
市发改委：牵头组织、协调规划的研究和编制工作；会同有关部门委托和指导有关研究机构进行基础研究，对我市国土空间进行综合评价并形成专题研究报告；组织开展产业政策、投资政策研究；会同有关部门负责全市功能区有关数据库建设、经济社会发展现状及发展潜力评价工作，建成全市功能区规划GIS（地理信息系统）平台；组织功能区规划研究报告和规划文本（含图纸）编制工作。
