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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区节能降耗污染减排“十一五”总体规划的通知

  (三)交通运输
  控制高耗油、高污染机动车发展。加快强制淘汰能耗高、污染重的老旧车辆,鼓励使用小排量、低油耗、低污染车型。提高市场准入条件,严格实施机动车尾气排放标准,呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等城市率先执行国家三阶段机动车尾气排放标准。建立完善的市场退出机制,加大对营运车辆的审验力度,强化在用车检查维护制度,促进经济性能不符合标准、污染严重的机动车尽快淘汰。
  加强信息化建设,提高交通运输信息化水平。强化货运组织和运力调配,优化运力结构。发展现代物流业,鼓励发展第三方物流,提高运营车辆的实载率和里程利用率,降低空驶率。加强铁路、公路建设,改善道路条件,完善路网结构,形成便捷、高效、节能的一体化交通系统。
  优先发展城市公共交通。在城市主要干道开辟公共汽车快速专用通道,客运枢纽站点建设完备的换乘与停车系统,提高公共交通效率。改造加油站,完善油气回收装置,加快燃气、乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推广应用,到2010年全区各中心城市公交车、客运出租车使用新型燃料的比例达到50%以上。

专栏十一:交通运输节能技术

在主要繁忙干线、运煤专线、长大坡道和隧道线路上优先采用机车电力牵引。

改善运输组织,合理调配机车。

研究、推广现代化物流技术。建设一批客货运输综合枢纽,形成布局合理,大、中、小配套的公路客、货运站体系;建立以主枢纽为货运节点的道路货运信息服务系统,为我国道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务;引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围;引导运输企业向规模化方向发展,推广甩挂运输、拖挂运输技术。

完善城市交通体系,调整交通结构,优化交通流。

发展公交优先和交通智能管理技术。

推广汽车替代燃料技术。因地制宜推广汽车利用天然气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技术。


  (四)建筑
  大力发展节能型建筑。严格执行建筑设计标准,采用节能型的建筑结构、材料和设备,提高建筑物保温隔热性能,积极推广应用新型墙体材料。“十一五”期间,在主要城市率先实施65%的地方节能标准。
  积极推动既有建筑节能改造。以政府办公建筑和公共建筑为试点,逐步实行既有建筑节能改造。完善节能改造的融资机制和服务体系,在标准、规范等方面做好技术服务。
  稳步推进城镇供热体制改革。在呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽等城市积极开展按热计量收费试点,实施政府机构和公共建筑热计量改造工程,适时实施按热计量收费。中小城市逐步淘汰小型、分散、高能耗的燃煤锅炉房,不断整合优化供热资源。
  加强新能源的开发利用。大力推广各种新型建筑节能技术,推进太阳能、地热等可再生能源在建筑中的规模化应用,实施建筑物与可再生能源一体化应用试点示范工程,推广应用太阳能技术和产品。到“十一五”末,太阳能、浅层地能应用面积占新建建筑面积比例达到30%。

专栏十二:建筑节能技术政策

限制玻璃幕墙的使用,提高玻璃幕墙节能要求,严格控制玻璃幕墙能耗、发展双层通风遮阳式幕墙。研发、推广新型保温、隔热、高温、密封材料。

推广采用高效保温材料复合的外墙和屋面,特别是外保温外墙和倒置屋面。发展以粘贴、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术,特别是工业化方法建造技术。在严寒和寒冷地区淘汰外墙内保温技术。研究保温墙体防火、防潮、防裂技术。

研究、发展绿化遮阳、通风散热和相变蓄热技术。

发展节能窗技术,控制窗墙面积比,改善窗户的传热和遮阳性能。

发展太阳能供热水、太阳能利用设备与建筑一体化技术。研究太阳能采暖制冷技术。

发展以集中供热为主导、多种方式想结合的城镇供热采暖节能技术。

发展利用自然光技术。

发展利用自然通风技术,合理设计室内气流路径。

研发、推广针对不同地区、不同结构、不同构造既有建筑的节能改造技术。主要包括外墙增加外保温、隔热、屋顶加设倒置屋面、平屋顶加设坡屋顶、窗户改为双(三)玻中空及Low-E、Sun-E玻璃、窗户外侧增设活动遮阳卷帘,玻璃幕墙设外夹层,入口加设外门等技术。发展单管串联采暖系统改造、加设温控阀及热计量表的技术。


  (五)商用及民用
  在政府、军队、学校、医院等不同领域,选择典型单位、典型建筑和关键用能设备进行节能试点,创建一批“节能型机关”、“节能型医院”、“节能型学校”等试点项目,推动全社会节能。积极推行政府机构节能采购制度,将节能设备(产品)纳入政府采购目录,实行“绿色采购”。推动政府机构用车节能制度改革,完善政府机构公务车辆配备配置标准和管理办法,核定政府机构各部门车辆编制。
  在宾馆、商厦、学校、医院等公用设施,政府机关办公建筑以及民用住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品,严格执行产品能效标识制度,推动蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统在商业、公用和民用住宅中的应用。推动全社会积极参与节能行动,不断提高公众的节能意识。到2010年,政府机关办公建筑和大型公共建筑单位平均电耗下降15%。

专栏十三:商用与民用节能技术政策

发展城市民用燃气技术。因地制宜地利用天然气、液化石油气、煤制气、煤层气等燃气资源,增加天然气在城市民用气源中的比例。扩大城市燃气用气领域,优化用气结构,开发、应用节能器具,提高燃气利用效率。

推广绿色照明技术和产品。推广高光效、长寿命、显色性好的电光源,如:稀土高效荧光灯产品;推广设计科学的灯具及节能电子镇流器产品。一般建筑内部采用紧凑型荧光灯、T5及T8荧光灯,减少普通白炽灯的使用比例。实施照明产品能效标准。

发展城市绿色照明技术。推广使用科学的节能照明控制技术。道路照明、建筑物泛光照明和区域场所照明,采用金属卤化物灯和高压钠灯等节能型电光源。发展城市景观照明中的半导体照明(LED)工程技术。



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