4.规范苏木乡镇人民政府财政预算制度，加强苏木乡镇人民政府对各种涉农项目的监督管理。
　　5.进一步加强和规范农村牧区“三财”和“三资”管理。
　　（四）全面推开集体林权制度改革
　　1.在总结改革试点经验的基础上，综合考虑我区自然、社会、森林资源的现状及特点，按照“先行试点、稳步推开、突出重点、分类指导”的总体思路，积极、稳妥、有序地推进集体林权制度改革，加快林业体制机制创新，力争2008年在全区全面推行集体林权制度改革。
　　2.深入调查研究，完善采伐管理、评估流转、要素市场、林权登记发证等相关配套改革政策。
　　3.加大财政支持力度，确保改革顺利进行。
　　（五）完善政策、规范奖补，确保如期完成农村牧区义务教育债务化解工作，为化解其他乡村债务积累经验
　　1.进一步完善农村牧区义务教育债务监管信息系统，实现化债工作的科学化和精细化管理。
　　2.密切跟踪和掌握各地的化债工作动态，研究解决改革中的新情况、新问题，及时通报化债进度，推动化债工作。
　　3.加大化债资金投入，确保化债资金需要。及时兑付奖补资金，确保在2008年年底前全部完成化解农村牧区义务教育债务的任务。
　　4.在农村牧区义务教育债务全部化解后，适时开展清理化解其他乡村债务工作。
　　5.建立健全制止乡村发生新债的机制。
　　（六）推行财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革
　　1.深入研究解决财政补贴农牧民资金管理部门多、发放渠道乱、发放成本高的问题。
　　2.开展惠农惠牧补贴资金发放“一卡通”试点，并适时推广。通过统一开发和搭建信息化管理平台，实现相关资源共享，变繁琐的人工操作为快捷的智能化管理，以节约发放成本、减少发放环节、避免违规违纪，实现多项补贴“一卡（折）”直接发放给农牧民。
　　（七）探索建立农村牧区“一事一议”奖补制度
　　1.研究农村牧区兴办集体公益事业“事难议”、“议难决”和“决难行”问题，提出解决意见。
　　2.按照国家的统一部署，2008年自治区财政本级安排奖补专项资金，选择部分旗县开展农村牧区“一事一议”奖补试点，逐步建立政府引导、农牧民参与、社会力量支持的农村牧区公益事业建设投入新机制，促进农村牧区公益事业健康发展。
　　（八）进一步加大支农资金整合力度
　　1.总结试点经验，进一步巩固“以县为主”的支农资金整合成果，着力构建支农资金整合的长效机制。

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