信阳市人民政府关于加强基层文化阵地建设的实施意见
（信政〔2008〕62号 2008年6月27日）
党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署，提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。市委、市政府高度重视文化建设，近年来采取了一系列政策措施，大力发展公益性文化事业，加强公共文化基础设施和服务网络建设，全市基层文化阵地建设呈现良好发展态势。但与人民群众日益增长的文化需求相比，还有一定差距。全市各级各部门一定要认真学习贯彻落实党的十七大和市三次党代会精神，充分认识文化发展面临的机遇和问题，立足当前，着眼长远，有重点、有步骤地加快推进基层文化阵地建设。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进社会主义文化大发展、大繁荣，切实加强基层文化阵地建设。坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持城乡、区域文化协调发展，坚持把建设重心放在基层和农村，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善基层文化阵地建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，为在新起点上实现富民强市新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。使社会文化生活更加丰富多彩，让人民群众共享文化发展的成果。
二、工作任务
（一）县区图书馆、文化馆建设。加大对县级图书馆、文化馆建设投入，采取以地方政府投入为主、积极向上级财政部门争取补助资金的方式，确保在2009年底前实现10个县区都有图书馆、文化馆，并达到国家建设标准。
（二）乡镇综合文化站建设。争取国家、省专项建设资金，按照乡镇综合文化站的建设标准，2008年11月底前完成已被省批准列入规划建设的11个乡镇综合文化站。2010年前按照省统一部署和进度要求完成所有乡镇综合文化站的新建、扩建任务。乡镇综合文化站要切实履行社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。
（三）村文化大院建设。建立多元投入机制，采取政府补助、群众参与、对口帮扶、社会捐助等形式，确保村级文化阵地建设规模不断扩大，水平不断提高。2010年，实现全市50%的行政村有文化大院；2015年所有行政村建成文化大院。
