（三）严格工程管理。一是规范立项程序。各县（市、区）根据资金筹措、县级配套资金落实情况和年度计划编制指导意见，提出项目建议计划。年度计划经上级有关部门下达后，一般不做调整，如有特殊情况需做调整，按程序逐级报批。二是规范设计程序。按照规范和标准设计项目施工图，并按程序报县级以上交通主管部门审批。通村道路项目应制订最低技术标准，三级以上农村公路和大、中桥项目应由相应资质等级的专业设计单位设计。三是规范项目招投标。按照国务院九部委《标准施工招标文件》范本，对同一乡（镇）或一定区域范围内多个项目按照规模、类型合并划分标段，可采取单价招标和有限低价评标办法由县（市、区）组织招标，有关部门对全过程实施监督。四是规范施工管理。业主单位按照规定办理施工许可后方可开工，要落实各参建单位质量责任，细化质量目标，强化质量管理；施工单位要加强施工现场质量控制，强化施工质量自检；监理单位要加强对施工单位自检频率的监督，加强项目重点部位、工序的旁站监理和工地现场巡视。五是规范工程验收。县道、大中桥工程验收，由市交通部门会同发改、财政、监察等部门组织；其他农村公路建设项目由各县（市、区）组织验收。在验收农村公路项目前，交通质量监督部门应出具质量鉴定意见和报告。
（四）强化质量监督。按照“省级质量监督机构指导、市级质量监督机构管理、县区级质量监督组织监督”的质量监督模式，建立完善县（市、区）交通工程质量监督组织，负责辖区内农村公路建设项目的质量监督工作。县（市、区）交通工程质量监督管理组织从现有专业技术人员中调剂，按照3-5人设置。农村公路项目监督费用从公路养路费中列支，不再收取质量监督费。完善质量监管机制，严把设计、施工、原材料、监理、验收关，实行农村公路建设质量终身追究制，打造“阳光工程”、“放心工程”。
（五）实行项目公示制度。各县（市、区）政府应将年度农村公路建设项目在县级主要新闻媒体上公示，建设项目验收后，将验收情况报市政府，市政府在市级主要新闻媒体上进行公示。所有建设项目按要求在施工现场设立永久性公示牌。
四、健全农村公路管理养护机制
（一）落实养护人员岗位责任制。各县（市、区）政府应按照“县（乡）道每2公里配备1名养护员、村道每3公里配备1名养护员”的标准，选配日常养护人员，逐路段落实管养责任，明确管养范围、任务和职责。养护人员应按照公路养护技术规范和操作规程，加强对路面、沿线设施及绿化的养护管理，做到全面养护。
