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陕西省人民政府办公厅关于贯彻国家食品药品安全“十一五”规划的实施意见


  17.加强人才队伍建设。

  加强食品药品监管行政执法队伍和专业技术队伍建设。实施监管人员素质提升工程,完善食品药品安全监管队伍培训制度,对行政执法人员和专业技术人员进行必要的食品药品安全相关知识培训,强化食品药品安全意识,提高监管水平。深化干部人事制度改革,建立和完善干部绩效考核制度。健全执法体系,优化队伍结构,基本构建适应省情的食品药品监管体制,形成与之相配套的人才工作体制和机制。

  18.开展食品药品安全宣传教育。

  制订并实施食品药品安全宣传教育纲要,加强食品药品安全法律法规、政策和标准的宣传教育,普及食品药品安全基础知识,推进食品药品安全进学校、进农村、进社区,提高全社会食品药品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。进一步完善消费者举报投诉系统,加强社会监督。建立食品药品安全新闻监督快速反应机制,加强正面报道,正确引导舆论,及时发布食品药品安全信息,增强公众消费信心,引导公众科学合理消费。

  19.改善药品医疗器械监管基础设施。

  以基层为重点,统筹规划,改善行政执法机构办公和装备条件,建设办公业务用房,配备必要执法装备,经过五年左右建设,使行政执法机构的办公业务用房和执法装备基本满足执法要求,适应食品药品监管工作和经济社会发展需要。大力强化技术支撑体系建设,整合现有检验检测资源,合理布局,改善实验条件,配备仪器设备,整体提高技术支撑硬件水平,提升食品药品监管技术保障能力。

  三、保障措施

  (一)树立和实践科学监管理念。

  按照国家行政管理体制改革的要求,积极探索,创新监管体制和机制。加强食品安全监管制度建设,进一步理顺监管部门的职责,逐步建立与科学发展观相适应的职责清晰、运转高效的监管体制,避免监管执法部门职能交叉和多头执法,避免监管空缺,完善食品安全监管长效机制。深化药品监管体制改革,创新层级监管机制,规范行政执法行为,保障执法到位。加强对外合作交流,学习先进的食品药品监管理念和模式、科学的标准体系、先进的检验检测方法和安全管理方式,不断提升我省食品药品安全监管水平。

  (二)建立健全食品药品安全责任体系。

  按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的要求,建立健全食品药品安全责任体系。各级政府要切实加强组织领导,把食品药品安全作为构建和谐社会的重要内容纳入各级政府的重要议事日程,健全组织协调机构,建立食品药品安全考核评价体系,定期评估和分析本地区食品药品安全状况,制订监管措施,加强监督检查,积极应对和有效处置食品药品安全突发事件。各部门要密切配合,各司其职,相互衔接,形成完整的监管链。食品药品企业要强化自律意识和守责意识,建立现代企业制度和企业文化,完善内部管理,提高企业诚信度,积极履行和承担食品药品安全责任。实施食品药品安全第一责任人素质提升工程,建立违法违规企业法人法律法规再教育制度,强化企业食品药品安全第一责任人的责任意识。


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