陕西省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见
（陕政发〔2008〕24号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，进一步促进我省服务业又好又快发展，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、增强加快发展服务业的责任感和紧迫感
（一）我省经济社会又好又快发展需要服务业提供支撑和保障。加快发展服务业，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决民生问题、扩大就业、实现全面建设小康社会目标的必由之路。改革开放以来，我省服务业得到了长足发展，在促进全省经济持续快速发展中发挥了重要作用。但服务业发展总体水平落后的状况还没有根本改变，产业总量偏小，内部结构不尽合理，生产性服务业发展较慢，服务质量和效益不高，与经济社会协调发展的要求相比还有相当大的差距。国际服务业的加速转移和国内产业结构不断优化、居民消费结构不断升级，为加快发展服务业提供了新的机遇和有利条件。我省正处在工业化、城镇化加速发展的关键时期，必须进一步提高思想认识，增强加快发展服务业的责任感和紧迫感，把发展服务业摆在更加突出的位置，加快形成覆盖全省、功能完备的服务业体系，支撑引领第一、第二产业发展，满足人民群众物质和精神生活的更高需求，为经济社会又好又快发展提供强有力的服务保障。
二、加快发展服务业的总体要求和主要目标
（二）总体要求。坚持为产业发展和生活需求服务的基本方向，按照“基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游、支撑在金融”的思路，构建文化、会展、旅游、物流、金融一体化产业链，积极发展服务外包、产权交易、社区服务等新兴服务业，改造提升交通、商贸等传统服务业。通过深化改革、扩大开放、优化布局、完善政策、改善环境，提高服务业的市场化、产业化和社会化水平，促进全省服务业的总量增加、结构优化、领域拓宽、功能增强、水平提高，努力构建支撑第一、第二产业持续快速发展，满足城乡居民消费需求，增加值高、就业面广，特色鲜明、布局合理的区域服务业体系。
