珠海市劳动和社会保障局关于珠海市2007年开展创建充分就业社区工作情况的通报
（珠劳社〔2008〕45号）
各区劳动保障局、经济功能区劳动局（科）：
2007年，我市部署全面开展创建“充分就业社区”工作。今年第一季度，市劳动保障部门组织对全市168个社区进行创建工作年度评估验收，通过社区自评、（镇）街道推荐和区评分程序，并经市抽查考核，认定香洲区吉大街道水湾社区等49个社区为2007年度“充分就业社区”（其中香洲区29个、斗门区5个、金湾区10个、高新区4个和高栏港区1个），达标比例为29.2%。金湾区创建达标率为45.4%，居全市首位。
一、开展创建活动的主要做法
（一）制定政策措施，加强组织领导，落实工作责任。
2007年上半年，市劳动保障部门出台了《关于全面开展创建充分就业社区工作的通知》，部署创建工作，提出具体措施和工作目标任务。在“十一五”期间，从2007年起，力争全市每年新增20%以上的社区基本达到充分就业社区标准。“十一五”期末，力争全市80%以上的社区实现充分就业。
市、区两级劳动保障部门成立了创建充分就业社区工作领导小组。各区（经济功能区）制定了工作方案，明确具体的工作目标和要求、考核评估标准、工作经费和奖励措施，为创建充分就业社区活动的开展奠定了基础。如金湾区把创建工作列入就业年度目标任务内容，依次分解到镇、村（居）委会和村（居）民小组，落实责任，并定期进行工作业绩目标考核。
（二）围绕工作重心，把开展创建活动与大力开发社区就业岗位相结合。
在创建工作中，我市坚持把社区就业作为扩大就业促进再就业的主攻方向，发挥社区优势，多渠道开发就业岗位，不断探索社区就业新模式。一是挖掘社区用人单位的公益性岗位，如保安、后勤、保洁、绿化、家政服务等，用于安置大龄困难失业人员。二是通过开发社区服务项目和家庭、社区手工加工项目，扶持失业人员灵活就业。三是开展创业培训与创业指导，落实创业扶持政策，鼓励创业式就业，实现创业促进就业倍增效应。四是实施“百企扶百村（居）就业工程”，与辖区企业结对帮扶就业，签订结对帮扶就业协议书，优先安置社区失业人员。2007年，结对帮扶企业新招收结对村（居）劳动力4916人就业。
香洲区吉大街道把优先解决被征地居民就业作为工作重点，街道、社区设立援助服务窗口，与用人单位、职介机构、社会团体密切联系，共同建立了覆盖居住区的就业援助体系。如：与国际会议中心大酒店签订了帮扶合作协议书，帮扶了26人就业。南屏镇充分挖掘社区内物业小区、幼儿园、市场等用人单位的公益性岗位，用于安置大龄困难失业人员。北山社区在新建成的毓秀园小区招用了50名被征地居民就业。洪湾社区与永新毛纺厂签订就业安置协议书，成功安置120多名辖区富余劳动力就业。
