6、劳动力结构不够合理，单位人员多，但人才缺乏，高素质人员较少，职工平均年龄偏大。梅西水库属中型水库，无高级工程师，工程师3人（其中电气2人、机械1人），基层工程技术人员偏少。整体人员素质偏低，职工平均年龄为40.3岁，大部分为高中以下文化程度，职工素质已影响了水库的安全运行和水利工程效益的发挥，制约了管理处的发展。
二、梅西水库体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，积极探索各种有效措施，努力建立起科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，确保水利工程的安全运行，充分发挥水库功能，促进水资源可持续利用及水利工程管理单位的可持续发展。
（二）改革原则。
1、正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
2、正确处理水利工程建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”问题。
3、正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
4、正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
5、正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
（三）改革的目标和主要任务。
1、改革目标。
管理处将用3年左右的时间，初步建立起符合社会主义市场经济要求和单位实际的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制、搞活机制、机构合理、人员精干、服务优质、运行高效的目标。
2、改革主要任务。
建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。
