梅州市人民政府办公室关于印发梅州市突发公共卫生事件应急预案的通知
（梅市府办〔2008〕41号）
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市突发公共卫生事件应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府办公室
二〇〇八年六月十八日
梅州市突发公共卫生事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
指导和规范全市突发公共卫生事件的应急处置工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和减少突发公共卫生事件及其危害，保障公众身心健康和生命安全。
1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国传染病防治法》、《
中华人民共和国食品卫生法》、《
中华人民共和国职业病防治法》、《
中华人民共和国国境卫生检疫法》、《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
突发公共卫生事件应急条例》、《
国家突发公共卫生事件应急预案》，《
广东省突发公共卫生事件应急办法》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》，《梅州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本市范围内突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等突发公共事件引起的严重影响社会公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
其他突发公共事件中涉及的应急医疗卫生救援工作，按照《梅州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关规定执行。
1.4 工作原则
（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发公共卫生事件的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早预防、早处理。
（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。市、县、镇人民政府负责当地突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
（3）依法规范，措施果断。市、县、镇人民政府及市、县卫生行政部门按照相关法律法规及有关规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
（4）依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关单位要通力合作，共享资源，有效应对突发公共卫生事件；要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
2 突发公共卫生事件分级标准
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
2.1 特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）
（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包括我省在内的两个以上省份，并有进一步扩散趋势。
（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
（3）涉及包括我省在内的多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
