（三）认真听取当事人的陈述、申辩，采纳合理意见，不予采纳的应当说明理由，不得因当事人申辩而加重处罚；
（四）依法保障当事人享有的合法权利，无正当理由不得拒绝当事人行使合法权利的请求；
（五）坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，又要纠正其违法行为，不得以罚代管，一罚了之；
（六）严格履行程序规定，不得忽视、违反法定程序，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
（七）收取费用应当严格按照法定收费项目和标准执行，并开具财政部门统一印制的收据，不出具上述收据的，当事人有权拒绝缴费；
（八）涉嫌犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第十二条 行政执法人员在送达行政执法文书时，应当做到：
（一）按照法定时限及时送达；
（二）直接送达应在被送达人、被送达人的代理人、指定签收人在场时进行；被送达人是未成年人或无行为能力的人时，应由监护人签收；
（三）被送达人有不理解之处应当耐心解答；
（四）被送达人拒绝签收的，应当邀请见证人到场，注明拒绝签收的理由，送达人和见证人签字后，留置送达；
（五）采取公告送达的，应当按照有关规定、程序进行。
第十三条 行政执法机关在采取强制措施或者进行强制执行时，执法人员应当做到：
（一）采取强制措施或者进行强制执行应当依据法律授权、法定条件、法定程序进行；
（二）采取强制措施或者进行强制执行时应当选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失；
（三）采取强制措施或者进行强制执行应当将有关决定、通知等法律文书依法送达当事人；
（四）采取强制措施或者进行强制执行时，应当通知当事人到场，当事人拒绝到场或者在通知规定的时间内没有到场的，不影响执行；
（五）采取强制措施或者进行强制执行时，执法人员应当出示执法证件，与当事人或者见证人共同清点、查验物品，制作《物品清单》、《执行笔录》，由当事人或者见证人核对后签字确认；
（六）扣押物品应当妥善保管，不得使用、丢失或者损坏，未经法定程序不得随意处置。对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取强制措施，应当依照国家有关规定及时处理；
