哈尔滨市人民政府关于进一步促进金融业发展的若干意见
（哈政发〔2008〕14号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
改革开放以来，我市金融业取得长足发展，对全市经济社会全面、协调、可持续发展起到了重要支撑作用，但金融业总体发展水平仍比较滞后，金融产业比重低，尚不能满足经济结构优化升级的客观需要。为深入贯彻落实科学发展观，营造良好的金融环境，大力促进金融产业发展和区域性金融中心建设，现提出如下意见：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。把握国家实施振兴东北地区等老工业基地战略的有利契机，以深化金融改革、推动金融创新为动力，以扩大金融开放、加快招商引资为重点，以改善金融生态环境为保障，以加强东北亚跨国金融合作为特色，建立健全高效、健康、安全的金融体系，培育金融业成为我市现代服务业的支柱产业，增强金融对经济发展的辐射和带动作用，不断提升哈尔滨在东北亚地区的重要战略地位和中心城市功能。
（二）总体目标。根据我市经济社会发展战略和全面建设小康社会的目标要求，争取用10至15年时间把我市建设成为金融机构集聚、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的立足黑龙江、面向东北亚的区域性金融中心。
“十一五”期间，我市金融业发展主要是为建立区域性金融中心奠定基础，到2010年基本确立金融在经济发展和城市功能运作中的核心作用，基本形成中外资金融机构共同发展的多元化体系，基本具备交易各种金融工具的金融要素市场，基本具备良好、规范的金融生态环境。
二、整合金融资源，加快地方金融机构发展
（一）做精哈尔滨银行。进一步健全法人治理结构，加快在省外设立分行的步伐，启动上市融资进程，力争用3年左右时间公开上市，逐步打造成具有竞争力的区域性股份制商业银行。
（二）做大江海证券经纪有限责任公司。加快增资扩股进程，尽快使其注册资本达到10亿元以上。进一步健全内控机制，积极开办综合类业务，调整营业网点布局，使其成为我市资本市场发展的坚实平台。
（三）做强中融国际信托投资有限公司。引进有实力的战略投资者，优化股权结构，增强资本实力，完善公司法人治理结构，支持其开展资产证券化、企业年金管理、私募股权基金等业务。
