重点建设基础信息共享平台和全市共享的应急基础数据库和以市公安局图像监控系统为依托的图像信息系统，实现组织、资源、信息的有机整合，建立共享协调机制，加强共享的技术支撑系统建设。推进“一网五库”建设，加快“公安350兆数字集群系统”建设，建设异地容灾备份中心，建立覆盖全市的综合信息共享平台。
（二）建设项目
1.应急指挥系统
利用市政府系统办公业务资源网络，建设和完善市、区及各专项应急指挥平台。
规划建设应急指挥系统类项目3项：市应急指挥平台、区应急指挥平台和专项应急指挥平台。
2.应急指挥技术支撑系统
整合全市应急资源，加快应急指挥技术支撑系统建设。
规划应急指挥技术支撑系统类项目6项：市地理信息系统、应急共享基础数据库、数字化城市管理系统、航泊要点CCTV系统、信息共享交换系统和卫生应急网络实验室。
3.监测预警系统
重点建设气象、区域水环境、公共卫生、安全生产等方面的监测预警系统及预警信息发布系统。
规划建设监测预警系统类项目8项：气象监测预警系统、安全生产监控系统、公共卫生监控系统、动物疫情监测系统、林业生物监测系统、海洋监测系统、公众治安监控系统和火灾远程监控系统。
4.应急管理技术支撑机构
依托市110报警服务中心、12345投诉中心和人防应急指挥中心，分别建立具有应急联动功能的市综合应急服务中心、市非紧急服务中心和应急信息异地容灾备份中心，同时建立和完善专项应急管理技术支撑机构。
应急管理技术支撑机构建设类项目4项：研究建立市综合应急服务中心、市非紧急救助服务中心、应急信息异地容灾备份中心、森林防火扑救中心。
5.应急保障工程
建立一批应急物资储备库、备用渡口和备用应急通讯网络。
应急保障工程类项目5项：防控重大动物疫病应急物资储备库、卫生应急物资储备库、海上应急救援物资储备库、备用渡口、备用通讯网络。
6.宣教“六个一”工程
开通一个门户网站；建立一个公共安全教育基地；编制一本应急知识普及手册；制作一个应急知识宣传片；每年开展一次全民参与的应急演练；每个社区和村建立一个应急知识宣传栏。
规划建设宣教“六个一”工程类项目5项：门户网站、公共安全教育基地、公共安全手册、社区安全知识宣传栏、安全知识宣传片。
7.恢复重建工程
加强城市公共安全规划，加快旧城改造，拓展城市绿地、广场、城乡学校、体育场馆等公共场所的应急避难功能，建设应急避难场所，同时开展避风港和疏散通道的建设。
加强恢复重建能力工程类项目5项：旧城改造工程、中长期避难场所、短期避难场所、避风港、珠海市公共安全规划。
8.重点项目
高栏港经济区危险化学品事故灾难综合防控建设工程、中国航展安全保障与应急设施建设和环境安全应急能力建设、突发公共卫生事件应急能力建设等9项重点项目，即：高栏港经济区危险化学品事故灾难综合防控建设工程、中国航展应急体系规划、中国航展活动场地安全建设、环境基础数据库、区域水环境监测预警系统、环境移动监测系统、海洋与渔业环境监测网络、珠港澳应急管理论坛、沿海型重点应急设备库。
五、规划实施的保障措施
为确保“十一五”期间珠海应急管理体系建设规划的全面完成，应采取以下几个方面的保障措施。
（一）制定和完善应急管理法规
依照《
中华人民共和国突发事件应对法》和省相关法律法规，紧密结合珠海实际，制定和完善我市应对突发公共事件的配套规定和实施细则，加大执法力度，加强行政监管。
（二）加强规划实施的领导与组织
在市政府、市应急委领导下，强化本规划实施的领导与组织，加强指导、协调、监督；建立并强化应急管理行政领导负责制和责任追究制。市应急办公室统一规划、统筹安排，明确责任分工；各级政府及有关部门遵照法律法规、依据职能规定，加强服务意识，以“一盘棋”精神，纳入工作计划，落实措施、强化管理、大力协同、相互支持，确保应急体系建设工作顺利进行。
（三）加强对其他规划的指导和衔接
加强本规划在应急管理方面对我市国民经济与社会发展规划、城乡发展规划等各部门发展规划、防灾减灾专项规划等其他规划的指导和统筹安排，促进其他规划与本规划的衔接和修改完善。
（四）确保建设资金投入
依据《
中华人民共和国突发事件应对法》，将应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划，根据本专项规划，鉴于建设项目具有的公益性、基础性和对社会经济发展的前导意义，在年度计划优先落实有关项目。遵照事权与财权相统一原则，切实保障财政投入，理顺管理体制和经费渠道，健全完善以市、区财政投入为主，其他部门和社会各界投入为辅的多层次、多渠道的与我市经济发展相适应的投入保障机制，注重投入的产出效益。
市财政设立1000万元，各区设立300万元，各经济功能区设立不少于200万元的应急管理储备专项资金。
（五）培养应急管理人才
各级政府及市有关部门要配齐配强应急管理工作人员。确保应急管理工作人员编制到位，全面提高应急管理工作人员的素质，加强对应急管理工作人员基本技能和专项技能的教育培训，努力造就一支高素质的应急管理工作队伍。
充分发挥专家顾问的作用。组成以国务院、国内著名高校以及我省、本市的专家顾问组，形成专家顾问参与政府应急实践工作的长效机制，为突发公共事件应对工作提供意见、建议和咨询。
（六）建立科技支撑体系，重视规范与标准化工作
不断提高应急工作的科技含量，加强技术开发，不断提高监测、预警和应急处置等技术装备的科技水平。加快应急管理相关标准规范和绩效评价体系的制定。
加强应急管理规范化工作。结合我市实际，研究预警信息发布标准、应急指挥平台及技术支撑体系的技术和管理标准以及各级信息报告标准。
（七）加强本规划的中后期评估
在2009年上半年，对本规划进行中期评估，完善规划后期工作，并对“十二五”期间应急管理规划编制进行前期研究。
2010年开展本规划的后期评估工作，制定“十二五”应急管理建设规划，落实相关评估机制。
附表：1.《2000-2007年珠海市突发公共事件列表》
2.《珠海市“十一五”期间应急体系建设规划建设项目表》
附表1
2000-2007年珠海市突发公共事件列表
大 类
| 分 类
| 种 类
|
自然灾害
（18种）
| 水旱灾害
| 洪涝、干旱
|
气象灾害
| 台风、暴雨、雷暴、大雾、冷害、高温
|
地质灾害
| 滑坡、软土地基沉降、崩塌、潜在不稳定斜坡、堤岸坍塌、水土流失
|
海洋灾害
| 赤潮、风暴潮、海浪灾害
|
森林火灾
| 森林火灾
|
事故灾难
（16种）
| 安全事故
| 道路交通事故
|
火灾事故
|
水上交通事故
|
危险化学品事故
|
渔业船舶事故
|
公共供水突发事件
|
公共排水突发事件
|
非煤矿山事故
|
建筑施工突发事件
|
重大电力突发事件
|
人防工程事故
|
城市地下管线突发事件
|
燃气事故
|
道路、桥梁突发事件
|
特种设备事故
|
环境污染和生态破坏突发事故
| 环境污染和生态破坏突发事故
|
公共卫生事件
（11种）
| 重大传染病疫情
| 鼠疫、霍乱、流感和人禽流感、登革热等重要急性传染病疫情
|
重大动植物疫情
| 高致病性禽流感、红火蚁、林木害虫、有害植物的入侵
|
食品安全与职业危害
| 食物中毒事件
|
职业中毒事件
|
药品安全事件
| 药品安全事件
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社会安全事件
（12种）
| 重大刑事案件
| 杀人、绑架、走私、制毒贩毒、聚众赌博、集体嫖娼、恶意纵火
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重大群体性事件
| 重大群体性上访事件
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公共场所滋事事件
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涉港澳、涉台、涉外突发事件
| 涉港澳突发事件
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涉台突发事件
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涉外突发事件
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