（九）保护资源，推进生态旅游业建设。坚持开发与保护并重，旅游项目开发时必须充分考虑旅游资源及其周边环境的承受能力，在环境承载量允许范围内合理开发利用，并对破坏的生态环境实行补偿修复，实现环境的生态平衡以及代际平衡。加强对游客的宣传教育，强化旅游区管理，完善区域内保护设施，确保旅游活动与生态保护相和谐，相统一，协调发展。在自然保护区核心区、水源地一级保护区、重要生态保护区内严禁开发新的建设项目，现有的旅游项目要严格控制规模，实现零排放，并逐步搬出保护区。加强对森林生态游、休闲度假游、乡村游项目的环境管理，建立环境准入关，保证生态资源永续利用。抓好农家乐的规范管理，纳入农村环境保护体系。以“道源大崆峒，魅力新平凉”为主题，突出“人文、生态”两大特色，充分利用“中国优秀旅游城市”和国家5A级景区这两块名片，整合旅游资源，延伸旅游区间，着力打造崆峒山、西王母、大云寺、皇甫谧四大旅游名片和西部黄土高原人文生态旅游新优势，“十一五”期间，使全市AA级以上旅游景（区）点达到10%，各类国家级景区，国家、省级风景名胜区达到8处，旅游环境达标率达到80%以上。
（十）提升能力，加强农村环保队伍建设。加强县级环境保护部门办公设施、执法装备和人员队伍建设。重点乡镇环保所在现有11个的基础上达到21个（每县（区）3个），作为县环保局的派出机构，负责区域环境保护。每个乡镇配备一名环保监督员，负责本乡镇的环保工作。逐步在每个村确定一名环保员，负责本村的环保工作。形成以市县（区）环保局为主体，以重点乡镇环保所为支撑，以乡村监督员为辐射的四级环境保护网络管理体系，加强对农村环境保护管理。加大农村环境监测和监管力度，逐步建立农村环境应急监测预警和监督执法体系。深入开展农村环境科普与宣传教育工作，定期举办农村乡（镇）干部环保知识讲座，全面提高农民群众环境意识。充分发挥乡镇环保所、环保监督员的组织协调作用，利用集市、“六·五”世界环境日宣传、科技三下乡等机会，组织当地农民观看环保科普挂图、展板、宣传资料等，向农民传授农业环保实用技术，污染防治知识，发放农村环保科普书籍。引导农民自觉保护农村环境，形成良好的生产、生活习惯，使广大农民积极主动参与农村环境保护工作。
五、保障措施
1、加强领导，落实责任。农村环境保护，是一项实施区域广，涉及内容全的综合性工作，也是促进经济社会环境协调发展的系统工程。各级各有关部门一定要从落实科学发展观，建设生态文明，构建和谐社会的高度出发，把实施规划列入重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导，细化工作目标，明确目标责任，狠抓工作落实。市上将由生态示范区创建办公室专门负责规划实施、目标制定、责任落实、检查考核等工作。各县（区）、各有关部门也要成立相应的组织领导机构，依据《规划》，结合各自实际，制定实施方案，细化建设任务，明确工作进度，落实具体实施单位、负责领导、工作人员，建立保障规划顺利实施的目标责任制，提出指标考核要求，量化考核。
