（三）强力推动，全面完成生态示范区建设。按照《建设规划》和《实施方案》要求，认真组织实施规划项目，巩固创建成果，进一步推进国家级生态示范区创建工作，完成各项目标任务，确保2010年前全面达到26项考核验收指标要求，通过国家验收，向创建国家级生态市迈进。以创建生态示范区为载体，积极引导和推进环境优美乡镇、生态村镇建设，在具有较好社会基础和较强经济实力的乡（镇）、村，率先开展环境创优工作，以点带面，分步实施，总结经验，全面推进，力争在2015年建成2-3个国家级环境优美乡镇。依据市级生态村创建标准，积极开展环境优美村镇创建工作，到2015年，力争创建30个环境优美村（生态村），促进农村生态环境质量和环境面貌不断改善。
　　（四）强化基础，切实解决脏乱差问题。把环境保护列为乡镇、村庄发展规划重要内容，并将重要环境基础设施建设纳入城乡发展统一规划，统一实施。依托城镇化、新农村建设，建立保障农村环境保护规划实施的资金和技术支撑体系。推进农村生态住宅、小康屋建设，引导分散的农户适度集中居住，完善农村新型社区环境基础设施配套建设。大力推进“一池三改”和清洁能源，新增沼气用户5万户，节柴灶4.7万户，太阳灶15万台。在一些基础条件好的村镇、居民集中区率先推行生活垃圾、生活污水处理工程，采取设立流动（固定）垃圾处理点，分散收集，定期清运，集中填埋，逐步建立村收集，乡转运，县处理的生活垃圾处理方式。对生活污水进行简易沉淀处理，改变农村生产生活环境。至2020年，每个乡镇和60%的村建立生活垃圾填埋场，三分之一的乡镇和小康村建成生活废水处理站。至2010年，华亭、静宁、泾川县城建成生活污水处理厂，灵台、崇信、庄浪县城污水处理厂开工建设。
　　（五）防治并举，切实解决农业面源污染。严格控制农药、化肥施用，实施化肥和农药减量、增效、控污技术。从生产环节入手，调整化肥农药使用结构。大力推广使用有机肥、有机复合肥、作物专用肥、缓释肥、生物肥等高效肥料。开展以保护性耕作和测土配方施肥技术为主的农业节水、节肥、节药、节种清洁生产。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，严禁高毒、高残留农药销售、使用，推广低毒、低残留农药。积极研究、探索作物预防、治理病虫新技术，引进、推广生物防治、物理防治技术，减少农药使用量，力争控制化肥使用强度（折纯）低于280公斤/公顷，农药施用强度（折纯）低于3公斤/公顷，农林病虫害综合防治率达到40%以上。加强以农村废旧地膜为主的白色污染防治，充分发挥农技推广人员作用，积极引导农民科学使用地膜，减少地膜回收难度，提高回收率，积极扶持一批地膜回收加工点，采取分散收集，集中处理加工方式，对废旧地膜进行回收利用，减少残留量，力争到2010年，农用地膜回收率达到80%以上。

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