这些问题的存在，制约了我市驾培市场的健康、有序、发展。按照科学发展观的要求，科学合理编制全市机动车驾驶培训学校发展规划，保持我市驾驶员培训行业的全面、协调、可持续发展十分必要。科学指导驾培市场发展，对于规范全市机动车驾驶培训，进一步提高驾驶员素质，保障道路运输生产安全，促进全市经济持续健康发展和社会全面进步具有十分重要的意义。
二、驾培市场发展的指导思想、基本原则及阶段目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设小康、和谐、魅力新平凉为目标，以提升机动车驾培行业服务能力和质量水平为重点，科学规划，合理布局，依法监管，规范提高，建立行政引导，行业管理，市场运作，竞争有序的机制，促进和推动全市机动车驾培市场又好又快地发展。
（二）基本原则
1、坚持科学发展的原则。坚持满足社会需求，通过科学分析预测，合理规划布局，使驾培行业发展与社会需求相适应，防止过度发展恶性竞争，培训质量和服务水平下降，市场秩序混乱等现象的发生，适应经济社会发展和群众生活水平提高的需要。
2、坚持优化结构的原则。重点培育一级驾校，规范整顿二级驾校，严格控制三级驾校。通过优化结构，科学配置，建立以一级驾驶培训学校为骨干，二级驾驶培训学校为补充，逐步减少和淘汰三级驾校，布局合理的机动车驾驶培训市场格局。
3、坚持规划管理的原则。严格规范驾培机构的资格管理，认真落实驾培机构从业人员的资格认定，实现各类驾培机构从理论教学、实践操作、培训考核、证件发放等内容的有机衔接，全面提高驾培机构的综合管理水平。
4、坚持质量第一的原则。始终把质量第一的原则贯穿于机动车驾驶员培训的全过程，做到培训人员、时间、内容、效果“四落实”，培养出具有思想素质高、驾驶技术精、安全意识强的合格驾驶人员。
（三）阶段目标
据统计，2007年全市共拥有各类机动车6.27万辆，机动车驾驶员7.01万人，汽车数量、机动车驾驶员分别比2006年增长11%和13%。根据全社会及我市经济发展趋势分析，预计近5年内，仍然是机动车和驾驶人员高速增长时期，按照目前机动车及驾驶员增长幅度预测，到2012年全市机动车将达到9.7万辆，驾驶员将达到11.57万人，年需培训驾驶员预计8000人至10000万人。按照市场需求，规划阶段目标是：
1、稳步发展阶段（2008年）：全市新增驾培机构3所，其中灵台、崇信县各1所，为综合类三级驾培机构；崆峒区布置1所，设在原崆峒区农业机械化学校，为专项类（低速载货汽车及三轮载货车类）三级驾培机构；取缔未经道路运输管理机构进行资格评审和行政许可的培训班（点）。年底全市驾培机构达到13所，其中综合类二级驾培机构4所，综合类三级驾培机构7所，专项类三级驾培机构1所，二级道路运输从业人员培训机构1所（附表一），驾培机构年培训能力达到8000人，道路运输从业人员年培训能力达到3000人。各培训机构健全完善制度，提高服务水平；各监管部门全面履行职责，在全市范围内开展驾培行业资格评审及驾培机构从业人员资格认定工作；对新发展的驾培机构要采用招投标办法，严格市场准入，推行阳光行政。
