（二）完善服务保障功能。按照村民自治的要求，协商推选好社区工作人员，形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。积极探索投入机制，整合社会资源，引导、动员政府公共服务向农村延伸；支持企事业单位结对挂钩、帮扶农村社区建设；鼓励村民自办、联办社区低偿（有偿）服务，提高农村社区服务的社会效益和经济效益。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；完善新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；完善农村养老保险和社区养老服务。
　　（三）推进民主政治建设。围绕自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助，落实各项工作制度，规范工作程序。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制和运行机制，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。支持和保障村委会有效开展工作，确保村民代表依法产生，支持村民代表会议坚持例会制度，依法对村级事务行使决策权。村委会成员的产生符合民主选举程序，制度健全，工作规范。村务公开工作及时、规范。村务公开监督小组、民主理财小组能够发挥民主监督和参与民主管理作用。社区共青团、妇联等组织健全并定期开展活动。
　　（四）繁荣社区文化活动。以建设社会主义核心价值体系为纽带，充分发挥农村社区文化活动阵地作用。把村民学校建设成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体，开展各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息；开展科普、普法、思想道德及文明健康的生活方式等宣传教育。经常组织健康有益的群众文化体育活动，深入开展创建和谐村镇、和谐家庭和军民、警民、社企共建等活动。开展“六进社区”和争做文明市民等形式多样的群众性精神文明刨建活动。
　　（五）搞好平安创建。落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立社区警务室，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。规范管理社区人口、流动人口以及租住房屋户，刑释解教人员帮教安置工作；充分发挥人民调解组织作用，确保社区人际关系和谐，无群体性越级上访事件；扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动，达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的基本要求。

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