1 总则
1.1 编制目的
为使地震应急能够协调、有序和高效进行，提高对地震灾害事件的快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，消除社会影响，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国防震减灾法》和《
破坏性地震应急条例》及省、市相关法规，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我市辖区内发生地震灾害事件的地震应急。
1.4 工作原则
地震灾害事件发生后，经市人民政府批准，市抗震救灾指挥部立即启动本预案，处置我市行政区域内的地震灾害事件。地震应急实行政府领导、分级管理的体制。市、县（区）人民政府是地震应急的主体；市抗震救灾指挥部对县（区）人民政府的地震应急给以必要的协调和支持。地震应急坚持各部门分工负责，协同行动，信息共享，资源互通的工作原则；依靠科学决策和先进技术手段，依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制。
2 组织机构与职责
2.1 地震应急指挥机构与职责
地震灾害事件发生后，市地震局迅速向市人民政府报告，经市人民政府批准，市人民政府防震减灾工作领导小组转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，并接受市突发公共事件应急委员会的领导。
2.1.1 市抗震救灾指挥部组成
指挥长：市人民政府主要领导。
副指挥长：市人民政府分管领导、平凉军分区负责同志、市人民政府秘书长、市地震局局长。
成员：平凉军分区、市发改委、市民政局、市地震局、市公安局、市教育局、市科技局、市财政局、市建设局、市交通局、市水务局、市 卫生局、市广电局、市粮食局、市电信局、市安监局、市气象局、市国土局、市商务局、市经委、平凉供电公司、武警平凉支队、市公安消防支队、石油公司平凉分公司、平凉火车站等有关部门和单位负责同志。
2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责
市抗震救灾指挥部主要职责是统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，具体内容如下：
（1）向省委、省政府，市委报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。
（2）决定派遣地震灾害紧急救援队，协调驻军派遣抢险救灾队伍。
（3）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题。
（4）根据重大地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。
（5）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求省政府有关部门实施对口紧急支援。
（6）统一把握震情、灾情宣传报道口径。
（7）协调跨县抗震救灾工作和临震应急事项。
2.1.3 市抗震救灾指挥部办公室组成
市抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在市地震局。
办公室主任由市地震局局长担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。根据震情和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情监测、灾情信息、新闻宣传、条件保障等小组。
办公室主要职责如下：
（1）迅速了解、收集、汇总、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。
（2）贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关县（区）人民政府、灾区抗震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；协调外地救援队伍的救援行动。
（3）监视震情和提出震情趋势会商意见。
（4）指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，对有关新闻稿进行审核。
