（四）强化项目全过程监管。建立健全项目法人责任制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度，科学组织施工，严格质量管理，确保施工安全，发改委、规建局等相关职能部门，要加强对全市重大项目的审批、招标投标，建成后运行情况和绩效评价的监督管理，严格规范项目招标投标行为，确保工程质量，防止截留、挤占、挪用建设资金，提高投资效益。建立健全重大建设参建单位信誉管理体系，对重大项目参建单位合同履行、施工进度、工程质量、施工安全等进行信誉考核，积极探索和完善禁入、清除制度。
三、创新投融资方式
一是搭建投融资平台，加快推进我市金融控股公司组建工作，整合各类金融资源，形成资金集聚效应。引进和培育投资主体，通过特许经营等方式开展投融资。创造条件建立产业投资基金，培育新的投融资平台。整合用好现有政府性投资资金，集中力量办大事。二是构建银政企合作平台，健全银政企合作联席会议制度，加强政府和银行在重大项目领域的深度合作，及时向银行和有关金融机构推荐重大项目，引导银行信贷资金向重大项目倾斜。三是拓展融资渠道，鼓励重大项目业主利用多层次资本市场直接融资，引导其通过股份制和股份合作制等形式筹集项目资金。四是加大招商引资力度，引进更多国内外资金投入我市重大项目建设。五是密切与国家、省有关部门的联系和沟通，积极争取国家、省更多的资金支持。
四、强化目标管理
各区县政府要切实加强领导，将项目推进工作作为本地经济社会发展的一件大事来抓，主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导从项目的谋划、立项到组织实施都要具体负责，有关部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，形成推进项目工作的强大合力。将全市重大项目任务纳入目标管理，对年度投资完成和形象进度完成情况进行考核。市政府督办室和市重点办要加强督促检查，定期对重大项目进展情况开展检查和督导，及时研究解决项目工作中的有关困难和问题，确保目标任务按期完成。
五、建立激励机制
对推进重大项目工作突出的单位和个人，采取通报表扬、政策激励等方式进行表彰奖励。鼓励新上重大项目，凡经市委、市政府确定的市级重大项目，实行土地指标优先，施工用电、用气、供水及地产材料供应优先等政策。
六、严格责任追究
