二、创新管理机制
（一）建立项目审批的“绿色通道”。按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的总体要求，减少审批环节，降低报批成本，加强监管约束，提高审批效率。对市上审批的项目，要在做深做细前期工作的基础上，由市政务服务中心统一受理，并定期召集相关部门会签会审，实行“窗口式”办公、“一站式”办理，限时办结。对需转报国家、省审核的项目，要特事特办，由主管部门会同相关职能部门、落实专人跟踪服务，协调配合，负责向国家、省有关部门办理审批手续，及时获得审批核准文件。特别是大项目，要保证前期经费，做到专门班子负责，专人跟踪，专项办理，积极对口争取国家和省上相关部门支持。
发改、国土资源、环保、规建、交通等部门要充分利用现有信息资源，建立信息互通制度，将各自办理的项目审批、核准、备案和规划、土地利用、环境影响评价等文件相互送达，同时抄送同级统计部门。
（二）规范新开工项目管理。按照《
国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64
号）要求，建立新开工项目管理联动机制，规范建设秩序，对符合国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、土地供应政策、环境保护政策的项目，有关部门要坚持从快原则，提前介入，积极给予指导和支持，尽快办理相关手续，主动指导，帮助项目业主完善开工条件，促进项目尽早开工。
（三）健全协调服务机制。建立健全市、区县重大项目推进工作协调机制，及时协调解决重大项目实施过程中的重大问题。强化市级相关部门和区县在重大项目前期工作和建设过程中的职责，发改、财政、规建、国土资源、环保等部门要各司其职、各负其责，协调配合，主动帮助解决重大项目在项目审批、规划选址、融资渠道、土地计划、环境评价等方面的困难和问题。市发改委负责全市重大项目规划和年度计划编制、目标分解和考核、招投标管理、研究推进重大项目的政策措施、综合协调重大项目实施过程中的困难和问题。市经委负责重大工业技术改造项目的综合管理。市财政局负责政府投资项目的建设资金按工程进度及时拨付到位；负责财政专项资金的拨付和监督使用。市国土资源局负责全市重大项目的土地预审，规划用地指标的落实和土地利用年度计划指标的协调，建设用地征收手续办理，保证重大项目建设用地。市环保局负责全市重大项目环境评价的报批。
