3、积极培育扶持物流服务、交通运输和生态旅游业。利用盟内工业快速发展的契机，组织农牧民进入物流、交通运输等服务业，鼓励农牧民参与二、三产业开发。积极发展农家乐、牧家游、沙漠探险等项目，提高农牧民来自非农产业的收入。
　　（二）建设新嘎查村
　　1、搞好试点嘎查村规划。试点嘎查村按照"村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适"的要求，完成村庄规划。根据规划以农牧民投入为主，各级财政补贴为辅，引导农牧民建造新房舍或改造旧居，住宅建筑面积原则上不少于80平方米，生产区和生活区要分开。规划建设要符合农牧民意愿，要本着解决农牧民迫切需要解决的问题，量力而行，有序建设，防止不切实际的大拆大建。对后因生态建设、守土安边需要而留在草原的牧民，要以户为单位，进行新牧户建设。新牧户建设要根据牧户所在地的地形地貌、草原植被、资源等实际情况，做出以户为单位的生产生活建设规划。
　　2、改善人居环境。一是试点嘎查村整治要达到"布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化"的基本标准。大力推进农村生活污水无害化处理和沼气工程建设，做好村庄整治中改水、改路、改厕工作。2008年试点嘎查村实现卫生厕所普及率达80%，无害化厕所普及率达50%。通村公路标准不低于四级公路。绿化覆盖率达30%以上。试点嘎查村内无垃圾乱倒、污水乱流、畜禽散养现象，实现道路通畅，村容整洁，环境优美。二是加强试点嘎查村新型能源建设，具备适宜条件的农牧户全面普及户用沼气，推广风能、太阳能等农村牧区小型可再生能源设施，减少污染。
　　3、完善基础设施。大力推进牧区草原改良、人工草地、围栏、棚圈、饲草料加工、动物防疫、鼠虫害防治等基础建设，加强农区农田水利、水土流失治理、土壤改良、基本农田建设，改善农牧业生产条件。提高农牧民文化生活，建立文化活动室和文体活动场地，设有必备的办公设施和活动器材；建成卫生室和计划生育服务室，完善内部设施和管理，提高医疗技术水平，初步解决群众看病难、看病贵的问题。加强农牧区水、电、路、讯等设施建设。自来水普及率、通电率、电视普及率达100%，电话普及率达到95%以上，并实现村村通公路。
　　（三）培养新型农牧民
　　以培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民为目标，加大对农牧民的科学文化教育和适用技术培训。加强以职业技能培训为重点的试点嘎查村劳动力转移就业培训，引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。建立和完善农牧民实用技术培训制度，实施"沃土工程"、"农牧业科技入户工程"、"绿色证书工程"，实用技术入户率和到位率达95%以上。实施农牧区劳动力转移培训阳光工程，使90%以上的试点嘎查村富余劳动力每人掌握1-2项劳动技能。全面落实教育经费保障机制政策，实现试点嘎查村无适龄儿童辍学，高质量普及九年义务教育和实现"基本普及高中阶段教育"目标。

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