根据以上总体目标，提出以下七项具体要求：
--强化能源节约，降低能源消耗。依法实施节能管理，加快节能技术开发、示范和推广。到2010年，万元GDP能耗从2005年的1.48吨标准煤降到1.18吨标准煤，降低20％左右，年节能总量约1800万吨标准煤。
--积极开发利用可再生能源，优化能源消费结构。到2010年，全省能源消费总量中，煤炭比重下降3-5个百分点，天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源比重提升5-8个百分点；煤层气抽采总量达到7.8亿立方米，其中利用量6亿立方米；农村户用沼气普及率超过30％，50％以上的大中型畜禽养殖场建成沼气工程。力争使可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到10％左右。
--大力发展循环经济，严格控制工业生产过程的温室气体排放。建立淘汰落后产能退出机制，加快节能环保技术的自主创新和引进吸收，提高资源利用率。到2010年，力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平上。
--继续实施植树造林、退耕还林还草、天然林资源保护、水土流失治理、农田基本建设等重点工程，大幅度增加碳汇能力。到2010年，全省完成水土流失治理3万km2，新增造林面积100万公顷，建设牧草原种基地5000亩、扩繁基地3万亩，森林覆盖率由现在的372％提高到42％，年均吸收CO21600万吨。
--合理开发和优化配置水资源，完善农田水利基本建设新机制。到2010年，全省水功能区达标率提高到80%，流域面积1000km2以上的河流保持基本生态流量，沿渭大中城市的地下水开采量减少10%。西安等13个城市新增供水能力9.18亿m3，工业用水重复利用率达到65%。力争将农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55。
--选育抗逆品种，改进栽培技术，增强适应气候变化能力。加大农业科技研发和推广应用力度，大力开发适应气候变化的新品种，适时调整种植结构和布局，提升病虫害防治技术水平。
--提高公众防灾减灾意识，加强抗灾能力建设。基本普及气候变化方面的相关知识，进一步提高全社会对气候变化的科学理解和认识。增强监测能力，提高预报预警水平，强化主要灾种的抗灾工程建设，有效遏制人为致灾因素。
第三部分 应对气候变化的重点领域及主要任务
实施应对气候变化国家方案，减缓气候变化，需要进一步加强应对气候变化能力建设。针对我省近几十年来的气候变化和气象灾害特点，确定应对气候变化的重点领域及主要任务如下。
一、 优化能源结构，减缓温室气体排放
制定能源发展战略，优化能源结构，强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策，减缓由能源生产和转换过程产生的温室气体排放。大力发展高新技术加工制造业，控制高耗能行业的发展，强化重污染行业的技术改造和污染治理力度。有计划地淘汰能耗高、污染大的落后生产力，包括电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢材等高耗能产业。实行差别电价，制定明确的关、停、转计划，执行生产许可证和排污许可证制度，强制淘汰资源利用率低、能耗高的企业和工艺设备。实行固定资产投资项目节能审核制度，对年综合能源消费总量在3000吨标准煤以上的投资项目，要经县级以上政府审查批准，达不到节能减排要求的，不得建设、不得使用。
第一，加快煤电化和煤的汽化、液化项目建设，逐步把化石能源转化为清洁能源。一是按照煤电一体化的模式，发展大型坑口电厂，加快陕北煤电基地建设。重点建设神木锦界、府谷庙沟门、榆横、彬长马尾等煤电一体化项目，力争到2010火电装机达到2700万千瓦。二是加快火力发电的技术升级。新建常规火电全部采用单机60万千瓦以上超（超）临界发电机组，逐步淘汰现存10万千瓦以下的发电机组；大力发展大型联合循环机组等高效、洁净发电技术。三是加快推广热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供技术。四是加快煤油一体化、煤气一体化进程。重点抓好榆神、榆横和彬长煤化工区建设，力争2010年前建成1-2套MTO等大型煤化工项目。
