（三）对水资源的影响。
水资源变化是气候变化的晴雨表。由于干旱少雨，渭河来水量连年减少，建国以来到80年代年均入境水量为25亿立方米，90年代年均只有11亿立方米，1997年仅为4亿立方米。随着经济社会发展，生产生活用水量刚性增加，关中地区不得不靠超采地下水维系运转，造成西安地裂缝、地面下沉等严重问题。着眼未来，气候变化将对我省水资源产生较大的影响：一是水资源总量严重不足。目前，全省年需水总量112 亿立方米，可供量92亿立方米，缺水20亿立方米。其中关中缺水13亿立方米，陕北缺水2亿立方米。据预测，到 2020年缺水量将增加到83亿立方米。如遇持续干旱，水资源供需矛盾可能进一步加大。二是水污染严重。约80%的工业废水和生活污水未经处理直接排进江河湖库，已使关中、陕北大部分河道水体丧失了使用功能。而农村面源污染与地表水污染，通过灌溉系统形成往复循环，致使地下水体污染也日趋严重，更加剧了缺水地区的供需矛盾。三是水资源消耗大。我省万元GDP用水量是东部发达省区的15倍，是世界平均水平的4倍，加之涉水部门多，形成多头管理，加剧了水资源的短缺矛盾。
四、陕西应对气候变化面临的挑战
（一）以煤为主的能源结构面临严峻的挑战。
我省能源消费构成中原煤比重高出全国68.9％水平8，71个百分点，近年来虽有变化但以煤炭为主的消费方式并未得到根本改变。与石油、天然气相比，单位热量燃煤引起的CO2排放比使用石油、天然气分别高出约36％和61％。2005年，全省规模以上工业企业煤炭消费占能源消费总量的50％以上，而电和天然气消费之和仅占 7.7％。随着电力等耗煤行业的快速发展，2007年上半年全省CO2排放量比上年同期增长3.39％。由于调整能源结构在一定程度上受到资源结构的制约，提高能源利用效率又面临技术和资金上的障碍，以煤为主的能源资源结构和消费结构在未来相当长的一段时间将不会发生大的改变。因此，我省在降低单位能源的CO2排放强度方面面临的挑战更加严峻。
（二）对调整产业结构和能源技术创新提出了新的挑战。
我省高耗能工业比重较大，单位产品能耗高，目前的能源开采、供应与转换、输配技术、工业生产技术和其它能源终端使用技术与发达国家相比差距较大。2005年，全省重工业实现增加值占全部工业增加值的比重高达83.4%，高于全国平均水平14.8个百分点。年耗标煤5000吨以上的重点耗能企业565家，实现总产值占规模以上工业企业的74.5%，而消耗的能源所占比重则高达97.8%。高耗能产品单位能耗高，如火电供电煤耗比国内先进水平每千瓦时高出55克标准煤，水泥每万吨综合能耗比国内先进水平高出 700吨标准煤，合成氨每吨综合能耗比国内先进水平高出475千克标准煤。应对气候变化的挑战，要依靠科技创新和结构调整。如果不能及时获得先进的、有益于减缓温室气体排放的技术，改变高耗能产品生产过程和能源、交通、建筑等的高排放特征需要持续很长时间。
（三）对自然生态保护和修复带来巨大的挑战。
我省生态环境脆弱，干旱、水土流失、荒漠化、湿地退化等依然较为严重，森林资源总量不足，分布不均。随着工业化、城镇化进程的加快，保护自然生态的任务更重，压力更大。特别是在能源工业大发展中，粗放型的煤炭生产方式和消费方式，造成一些煤矿采空区山体滑坡、地表塌陷，局部地下蓄水层、防水层破坏，给矿区生态环境带来灾难性后果。应对气候变化，既要不断加强植树造林和湿地恢复工作，提高森林碳吸收汇的能力，更要重视从源头上防治环境污染和生态破坏，强化生态修复的责任。
