龙岩市2008年汀江流域水环境综合整治工作计划
一、主要目标
进一步保持和改善汀江流域水环境质量。确保省控监测断面水质功能区达标率达100%以上，出境断面（汀江大桥）水质达标率达100%。确保市控监测断面水质达标率达80%以上；其中支流旧县河水质达标率达80%以上，黄潭河水质达标率达60%以上。各县（区）集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上，各县（区）完成COD总量削减目标。
二、重点任务
1、推进生猪养殖业污染整治工作。进一步落实属地管理、属地治理责任，全面完成汀江流域养殖业污染治理工作。要采取有力措施防止污染反弹，因地制宜推广生态种养模式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，促进养殖产业健康持续发展。进一步明确各级各部门的执法责任，对违规建设的养殖场和严重污染环境的养殖场，要坚决关闭拆除；对以经营为目的且向环境排放污染物的畜禽养殖场，依法进行监管，促进污染治理。落实整治工作责任制，年底进行养殖业整治绩效考评，对工作不力、工作失职的各级各部门及其主要领导报有关部门进行责任追究。
2、加强工业污染企业的治理和监督管理。组织各县（市、区）对现有排水企业进行全面核查，督促超标排放企业进行限期治理，实现污染物减排。对“十五小”、“新五小”企业，一经发现要采取果断措施坚决予以取缔，并加强跟踪督查，防治“反弹”和“回潮”。加强工业污染源环境监管，确保设施正常运行，污染物稳定达标排放，严查不法排污行为。促进企业实行清洁生产。继续实行新上工业项目原则上都要进入工业园区的政策，实行污染集中控制，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。
3、加强城乡环保基础设施建设。加快城市环保基础设施建设步伐，根据省政府办公厅闽政办［2007］183号文件要求，上杭县污水处理厂（2.5万吨/日）、垃圾处理场（150吨/日）要在2008年底前建成投产。永定县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年上半年开工，2009年建成投产；垃圾处理场（100吨/日）要在2008年完成主体工程建设，2009年建设投产。武平县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年上半年开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（150吨/日）要在2008年完成主体工程建设，2009年建设投产。连城县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年完成征地、开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（80吨/日）要在2008年上半年开工建设，2009年建设投产。长汀县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年完成征地、开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（180吨/日）要在2008年建设投产。加强乡镇垃圾无害化处理场建设，加快沿江重点乡镇垃圾无害处理场建设和收集处理网络建设。加强农业生态环境保护，推进城乡改水、改栏、改厕和沼气池建设。
4、推进旧县河、黄潭河综合治理。2008年，要重点推进旧县河、黄潭河流域水环境综合治理，减轻小塑料米、造纸、选洗矿、养殖等对河流水质的影响，提高旧县河黄潭河水环境质量。
5、加强重点水源保护。严格执行饮用水源保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县级饮用水源保护规划编制，规范水源保护区建设。
6、继续加强各流域生态保护工作。继续开展沿江流域两岸汇水范围内的矿业清理整顿。继续开展“青山挂白”专项治理。继续加大水土流失治理力度，加强汀江流域生态林建设与保护。
7、继续加强水环境监控能力建设。继续定期开展省、市控断面水质监测和饮用水源监测工作，定期公布水质状况。加强流域各县水质监控中心联网建设，实现流域内重点工业企业水污染物排放情况的实时监控，实时传输。
三、工作要求
1、进一步加强组织领导。各县（区）政府要抓紧制定实施2008年度整治计划，做到早部署、早安排。要按照属地管理的原则和部门职能分工，继续落实责任制，将综合整治工作任务完成情况列入当地政府政绩考核内容。要贯彻落实主要领导负责制度，层层签订责任状，层层分解落实任务，确保工作到位。要切实强化对2007年未完成项目和2008年度整治项目的督促检查，确保整治工作有序进行、按期完成。各级政府和有关部门要在每季度次月10日前向市汀江流域水环境综合整治领导小组办公室（挂靠市环保局）报送工作进展情况，由领导小组办公室汇总上报。
2、进一步落实污染减排。各地要尽快制定下达污染物减排年度实施计划，将任务落实到企业，明确削减目标、具体项目、主要措施、完成时限和相关责任人等，确保按期完成。要严格新、扩、改建项目的管理，完善重点污染源台帐，核实跟踪重点企业的污染物排放情况，及时掌握排污总量削减情况。对未完成污染物减排任务的地方要暂停审批新、扩、改建加重环境污染的项目。
3、进一步加大资金投入。坚持“污染者付费”的原则，明确投资主体，督促企业业主筹措治理资金，实施治理项目。要坚持多方位筹集整治资金，及时申报、积极争取省级专项资金和污染防治资金支持，落实当地配套资金投入，确保整治工作顺利开展。各级政府要加大饮用水源保护和城市污水管网建设资金投入，各县（区）政府要根据辖区内流域实际情况设立流域整治专项资金，专款用于流域整治。要加强整治专项资金使用监管，确保专款专用，提高资金效益。
4、进一步强化执法监管。环保部门要负责对环境保护实施统一监管，各相关部门要认真履行本部门环境保护职责，严肃查处环境违法行为，任何单位和个人不得阻挠、干扰环保正常执法活动。要落实环保行政责任追究制，对违反环保法律法规政策造成重大决策失误，或干扰执法、执法不力造成严重后果的，监察部门要依法追究有关领导和直接责任人的行政责任。
5、加强环境应急管理工作。各级政府要重视环境安全，保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源，完善环境应急预案，配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备及防护设备。要建立健全信息沟通和污染事故报告制度，对流域内发生的污染事故，有关单位要按规定及时报告当地政府和上级环保部门，并立即启动应急预案，妥善处理处置。要加强环境安全检查，对存在环境安全隐患的单位要责令限期整改，整改不符合要求的要责令停产整治或搬迁、关闭。
6、进一步加强宣传教育。继续加大宣传力度，应用各种手段积极调动流域各级政府部门、企事业单位及群众参与水环境保护工作的积极性和主动性，形成综合整治合力。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。经常邀请各级人大、政协对整治工作进行监督、检查和指导，广泛听取群众的意见和建议，接受公众监督，在全社会形成良好的整治氛围。
附件：龙岩市2008年汀江流域水环境综合整治重点项目表
序号
| 项目情况
| 投资（万元）
| 主要污染物削减量（吨/年）
| 责任单位
| 监督单位
|
项目名称
| 完成时限
| 当年任务
| 总投资
| 当年计
划投资
| 化学需
氧量
| 氨氮
| 其他
|
新罗区
| | |
|
|
|
|
| | |
1
| 大池镇集中式饮用地表水源保护
| 2008年
| 完成集中式饮用水地表水源污染整治
| 30
| 30
| 2
| 0.2
|
| 新罗区政府
| |
2
| 大池镇规模化养猪场生态综合治理工程
| 2008年
| 推广生态养殖新技术、新工艺，推广洛东式发酵舍“零排放”示范工程5家
| 466.5
| 466.5
|
|
|
| 新罗区政府
| |
3
| 建立1个以上养殖业洛东式发酵舍零排放工程示范点
| 2008年
| 完成洛东式发酵舍零排放示范工程1个点
| 20
| 20
| 170
| 12
|
| 新罗区政府
| |
永定县
| | |
|
|
|
| | | |
1
| 县城污水处理厂建设
| 2008年
| 2008年3月前动工建设
| 5000
| 2500
|
|
|
| 永定县政府
| |
2
| 县城垃圾无害化处理场建设
| 2008年
| 完成主体工程建设
| 2600
| 2600
|
|
|
| 永定县政府
| |
3
| 乡镇垃圾填埋场建设
| 2008年
| 完成2个乡镇垃圾填埋场建设
| 200
| 200
|
|
|
| 永定县政府
| |
4
| 养殖业污染综合治理
| 2008年
| 完成
| 200
| 200
|
|
|
| 永定县政府
| |
5
| 众旺化工有限公司废水深度治理
| 2008年
| 完成
| 120
| 120
| 20
|
|
| 永定众旺化工有限公司
| 永定县政府
|
6
| 煤炭矿区综合治理
| 2008年
| 完成一期工程
| 1000
| 500
|
|
|
| 永定县政府
| |
7
| 洪山花岗岩矿区综合治理
| 2008年
| 完成二期工程
| 500
| 100
| | | | 永定县政府
| |
上杭县
| | |
|
|
|
|
| | |
1
| 县城污水处理厂建设
| 2008年
| 建成投产
| 4880
| 2000
| 383
|
|
| 上杭县政府
|
|
2
| 县城垃圾无害化处理场
| 2008年
| 建成投产
| 2950
| 1500
|
|
|
| 上杭县政府
|
|
3
| 乡镇垃圾填埋场建设
| 2008年
| 完成2个乡镇垃圾填埋场建设
| 200
| 200
|
|
|
| 上杭县政府
|
|
4
| 养殖业污染综合治理
| 2008年
| 完成
| 200
| 200
|
|
|
| 上杭县政府
|
|
5
| 瑞祥纸业公司废水深度治理
| 2008年
| 完成治理任务
| 300
| 300
| 43
|
| | 上杭瑞祥纸业公司
| 上杭县政府
|
6
| 民政纸管厂废水深度治理
| 2008年
| 完成治理任务
| 38
| 38
| 30
|
| | 上杭县民政纸管厂
| 上杭县政府
|
7
| 紫金山金铜矿植被恢复
| 2008年
| 完成植被恢复500亩
| 320
| 320
|
|
| | 上杭紫金矿业公司
| 上杭县政府
|
8
| 环境监控中心建设
| 2008年
| 完成建设并投入运行
| 24
| 24
|
|
| | 上杭县政府
| |
武平县
| | |
|
|
|
|
| | |
1
| 县城污水处理厂建设
| 2008年
| 上半年开工建设
| 4880
| 1000
|
|
|
| 武平县政府
| |
2
| 县城垃圾无害化处理场建设
| 2008年
| 完成主体工程建设
| 2950
| 1500
|
|
| | 武平县政府
| |
3
| 乡镇垃圾填埋场建设
| 2008年
| 完成2个乡镇垃圾填埋场建设
| 200
| 200
|
|
|
| 武平县政府
| |
4
| 养殖业污染综合治理
| 2008年
| 完成
| 200
| 200
|
|
|
| 武平县政府
| |
5
| 武平紫金矿业公司应急坝建设、在线监测
| 2008年
| 完成
| 900
| 800
|
|
|
| 武平紫金矿业有限公司
| 武平县政府
|
6
| 三鑫矿业公司尾矿库治理
| 2008年
| 原有尾矿库完成闭库
| 150
| 100
|
|
|
| 武平三鑫矿业有限公司
| 武平县政府
|
长汀县
| | |
|
|
|
|
| | |
1
| 县城污水处理建设
| 2008年
| 完成征地、初设、开工建设
| 5000
| 1500
|
|
|
| 长汀县政府
| |
2
| 县城垃圾无害化处理场建设
| 2008年
| 建成投产
|
|
|
|
|
| 长汀县政府
| |
3
| 养殖业污染综合治理
| 2008年
| 完成
| 200
| 200
|
|
|
| 长汀县政府
| |
4
| 乡镇垃圾填埋场建设
| 2008年
| 完成2个乡镇垃圾填埋场建设
| 200
| 200
|
|
|
| 长汀县政府
| |
5
| 瑞华纸业有限公司废水深度治理
| 2008年
| 完工
| 300
| 300
| 33.1
|
|
| 长汀县政府
| |
6
| 古城镇黄泥坪村燕子窝饮用水源地环境综合整治
| 2008年
| 完成环境整治
| 100
| 100
|
|
|
| 长汀县政府
| |
连城县
| | |
|
|
|
| | | |
1
| 乡镇垃圾填埋场建设
| 2008年
| 完成2个乡镇垃圾填埋场建设
| 200
| 200
|
|
|
| 连城县政府
| |
2
| 养殖业污染综合治理
| 2008年
| 继续开展养殖业污染整治
| 130
| 130
|
|
|
| 连城县政府
| |
3
| 宏宇矿业有限公司尾矿库扩建工程
| 2008年
| 完工
| 800
| 400
|
|
|
| 连城县宏宇矿业有限公司
| 连城县政府
|
4
| 连发铝业有限公司完善环保治理设施
| 2008年
| 完工
| 170
| 170
|
|
|
| 连城县连发铝业有限公司
| 连城县政府
|
5
| 连城锰矿尾矿库扩建工程
| 2008年
| 完工
| 150
| 150
|
|
|
| 连城锰矿
| 连城县政府
|
