（三）理顺管理体制。根据农业技术推广工作特点，建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。市、县农业、林业、水利、畜牧、农机、渔业行政主管部门要按照各自职责，加强对基层农业技术推广体系的管理和指导。县级派出的技术人员的考评和晋升要充分听取所服务区域乡（镇）政府的意见；乡（镇）农业技术推广机构人员的考评、调配和晋升要充分听取县级业务主管部门的意见；县级农业技术推广机构要加强对乡（镇）农业技术推广机构的业务指导和服务。
（四）科学核定人员编制。县级农业技术推广机构所需编制由各县（市）、区政府根据公益性职能和任务，参照各行业省级行政主管部门制定的标准和有关基层公益性农业技术推广机构人员编制标准，结合本地实际，科学测算、合理确定人数，并注意保持各种专业人员的合理比例，按程序审批。应确保在一线工作的农业技术推广人员不低于全县（市）、区农业技术人员总编制的2/3，县、乡镇两级农业技术推广机构中专业技术人员比例不低于80%。专业技术人员中学历在大专以上的比例不低60%。公益性农业技术推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。
（五）创新人事管理制度。全面实行以人员聘用制和岗位管理制为核心的用人制度，根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。同等条件下可优先聘用原农业技术推广机构中的工作人员，聘期一般为3年。县级人事部门会同县级农业、林业、水利、畜牧、农机、渔业行政主管部门组织实施。完善考评制度，县级业务主管部门要制定具体的考核办法，积极探索县级业务主管部门、乡（镇）政府、服务对象三方共同考核一线农业技术推广人员的新机制，将其工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众的评价作为重要考核内容。实行优胜劣汰，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用。对长期在一线工作且实绩突出的农业技术推广人员优先评聘。改革分配制度，将农业技术推广人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县以下农业技术推广人员的工资待遇倾斜政策。
三、促进农业技术社会化服务组织发展
（一）放活经营性服务。改革后的基层公益性农业技术推广机构不再从事经营性活动，要积极稳妥地将农资供应、农机具维修、动物疾病诊疗、农产品加工及营销等经营性活动从基层公益性农业技术推广机构中分离出来，实行市场化运作。鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与经营性农业技术推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。积极探索公益性农业技术服务的多种实现形式，鼓励各类技术服务组织参与公益性农业技术推广服务，对部分公益性服务项目可以采取政府订购的方式。（二）积极培育多元化服务组织。按照构建多元化农业技术推广体系的总体目标，大力发展各类社会化农业技术服务组织，不断满足农民的多样化技术需求。鼓励和支持农业科研单位、教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、农民用水合作组织、中介组织等开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务。
四、强化基层农业技术推广保障
