加强农村基础设施建设。捆绑使用各项涉农资金，从环境卫生综合整治入手，改善农民生产生活条件。完成500公里县乡公路改造、1000公里村道联网公路建设任务。解决农村20万人安全饮水和饮水困难问题。新增农村沼气用户10万户，鼓励养殖场和联户建设大中型沼气工程。抓住全省新一轮农村电网升级改造机遇，完成794个盲点自然村、13万户农民农网改造任务。做好淅川、南召等农村电气化县及代燃料小水电项目工作。加强以工代赈工作，对深山区实施搬迁扶贫，实现90个贫困村整村推进，解决和巩固7万农村贫困人口温饱问题。
　　（三）着力优化投资结构，加强重大基础设施建设
　　调整优化投资结构。认真落实国家关于固定资产投资的宏观调控政策，努力确保优势产业发展、交通能源、农村基础设施建设、社会事业、生态环境等领域的投入。加强和规范新开工项目管理，严格执行固定资产投资项目审批制、核准制、备案制，限制低水平重复建设和高耗能、高污染项目建设。着力缓解土地要素制约，确保有限土地资源向重点项目倾斜，优先保证优势产业、高新技术产业、节能减排、重大基础设施和社会公益事业项目建设。加快多层标准化厂房建设，鼓励企业在原有厂区实施升级改造或利用荒山、荒丘建设项目，提高土地集约利用水平。
　　推进重大基础设施项目建设。全年计划建设重点项目181个，总投资611亿元，其中当年计划完成投资233亿元。大力发展交通事业，确保岭南高速公路剩余43公里路段上半年建成通车，内邓高速公路争取年底前开工建设，扎实做好临汾至三亚、武陟至西峡高速公路南阳段的前期准备工作；建设干线公路430公里，启动南阳至邓州50公里一级公路可研编制和报批工作，做好南阳机场改扩建项目前期工作。加强能源项目建设，争取方城风电和邓州秸秆发电年底前建成投产；配合国家、省做好山西-湖北100万伏特高压输变电工程南阳境内项目建设，争取年底前开关站建成投运；做好西气东输二线工程南阳段天然气管道铺设的各项准备工作。加强农林水利基础设施建设，加快中小型水库除险加固工程建设步伐，继续搞好鸭灌、引丹等大型灌区的续建配套与节水增效，尽快建成唐白河干流防洪治理一期重点工程；配合做好南水北调中线工程前期和南阳境内膨胀土段工程试点开工准备工作，实施丹江口库区及上游水污染防治和水土保持项目，搞好丹江口库区2.5万移民的安置。
　　（四）着力培育文化旅游业，促进第三产业快速发展
　　加快发展文化、旅游产业。充分开发独特旅游资源，开展多种形式的科普游、探险游，打造楚汉文化游、中医药文化游、官署文化游、红色文化游、商业文化游和农业生态休闲游等六条特色文化旅游线路；完善景区配套工程，启动内乡七里坪和西峡太平镇两个游客服务中心项目建设，重点抓好宝天曼至真武顶旅游隧道、恐龙遗迹园至内乡宝天曼等旅游公路项目建设。完成荆紫关古镇修复任务，开工建设市博物馆等重大文化工程项目。

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