1 ．内部决策规则健全，能够做到公众参与、专家论证和集体研究相结合。

　　2 ．涉及公民切身利益及专业性较强的决策事项，能够事先组织专家进行必要性和可行性论证，并在决策前向社会公布，广泛听取人民群众意见。

　　3 ．认真贯彻政府信息公开有关规定，决策事项、依据和结果便于公众查阅。

　　4 ．决策责任追究制度健全，对决策严重失误的，能够按照有关规定追究有关责任人的行政责任。

　　（四）提高规范性文件质量

　　1 ．依法、科学、合理编制年度规范性文件制定计划，按照要求及时报送本级政府法制工作机构。

　　2 ．、建立健全规范性文件专家咨询论证制度，对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，出台前向社会广泛征求意见或建议。

　　3 ．规范性文件公布前法制工作机构审核率达 100% ，文件合法率达 100% ，备案率达 100% 。

　　4 ．规范性文件实施后，能够定期进行评估，对与上位法相悖或与经济、社会发展的实际需要不相适应的，能够及时按照规定程序进行修改或予以废止。

　　（五）全面推行行政执法责任制

　　1 ．认真落实行政执法主体资格审查和行政执法人员上岗资格管理制度。

　　2 ．全面梳理执法依据，依法界定执法权限，科学分解执法职责，明确每一项执法行为的主管责任人、分管责任人、岗位责任人、执法程序、执法标准。

　　3 ．行政执法人员持证上岗，亮证执法，执法行为认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。

　　4 ．健全完善行政执法案卷归档和评查制度。行政执法行为的相关检查笔录、证据材料、执法文书等全部立卷存档。定期组织开展行政执法案卷评查。

　　5 ．严格执行 “ 收支两条线 ” 规定，无截留、挪用、私分或者变相私分罚没收入的情况，无向执法人员下达或者变相下达罚款指标和收费指标的现象。

　　6 ．加强行政执法监督，强化对所属行政机关具体行政行为的监督指导。通过公布举报电话、开设网上投诉专栏、聘请行政执法监督信息员等形式，拓展监督渠道，广泛接受人民群众监督。通过认真执行重大具体行政行为备案制度，组织开展法律、法规、规章和规范性文件实施情况检查等形式，加强层级监督。自觉接受政府法制、监察、审计监督。

　　（六）全面加强行政复议和行政应诉工作

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