中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室关于印发《宣城市市领导下行接访工作方案》的通知
（宣办发〔2008〕16号）
各县市区委、县市区人民政府，市直有关单位：
《宣城市市领导下行接访工作方案》已经市党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共宣城市委办公室
宣城市人民政府办公室
2008年6月17日
宣城市市领导下行接访工作方案
为认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于组织开展省、市逐级下行联合大接访活动的通知》（皖办明电〔2008〕44号）精神，切实开展好市领导下行接访工作，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持信访工作重心下移、关口前移，通过市级领导下行接待上访群众，就地就近解决群众反映的问题，最大限度地方便群众、畅通信访渠道，最大限度地把问题解决在基层，切实维护人民群众合法权益，为促进宣城和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展，为北京奥运会成功举办创造良好环境。
二、工作目标
通过开展市领导下行接访活动，对各县市区和宣城经济技术开发区目前存在的矛盾纠纷和信访重难点问题进行一次集中接访，使受理的信访事项得到妥善处理，息诉息访率达到90%以上，努力实现“隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交、信访不上行”的工作目标。
三、方法步骤
第一阶段，调查研究、制定方案（6月2日-6月15日）。由市信访局对县市区及开发区群众近年来进京去省来市上访和群众来信中反映的比较突出的矛盾纠纷和信访问题进行摸排、梳理，分下列七类进行整理，即：城乡建设类（包括国土和城市建设方面问题）、企业改革类（包括企业改制、破产、清算、租赁等方面问题）、农业农村类（包括林业、水务方面问题）、社会保障类（包括劳动保障、民政方面问题）、检举揭发类（包括纪检、检察方面问题）、涉法涉诉类（包括法院、公安方面问题）、其他类（包括人事、教育、卫生、环保等方面问题）。6月15日前，根据整理的信访问题，研究市领导下行接访工作方案。
第二阶段，组织动员、广泛宣传（6月16日-6月23日）。6月18日，市委、市政府召开动员大会，学习文件，通报方案，部署工作。6月19日，在宣城日报和宣城电视台公布市级领导下行接访活动安排。同时，参加接访的市直单位也要积极宣传大接访活动。各县市区要比照市里的做法，在市里的接访团到达3日前，在当地电视台、报纸上进行公布，并通过广播电台、函告、宣传车等多种方式进行宣传，形成声势，把这项工作置于人民群众的监督之下，使人民群众看到党和政府解决信访突出问题的决心和信心。
