六、深化社会领域体制改革,大力推进社会事业发展
(一)深化科技体制改革。完善鼓励自主创新的配套政策,加快建立健全结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。坚持以市场为导向,引导企业加大创新投入,加强企业在技术创新中的主体地位。鼓励建立民办科研机构和外资研发机构。加快推进科技与金融相结合,建立完善科技投融资机制。深化省部产学研合作,推进企业与高校科研院所共同开发项目、共建实验室、建立战略联盟等合作。积极完善科技公共服务和创业服务体系。推进转制科研机构产权制度改革,建立现代科技型企业制度。加大政府采购对自主创新产品的支持力度。
(二)深化教育体制改革。完善基础教育体制改革,探索县域义务教育均衡发展的财政配置机制。逐步统一县域义务教育教师待遇,推进县域义务教育的均衡发展。
进一步推进高中阶段教育体制改革,大力发展高中阶段教育。健全职业技术教育管理体制,加快中等职业技术教育战略性结构调整,大力发展职业技术教育。深化高等教育管理体制改革,进一步规范民办高校管理,鼓励有条件的地级以上市举办高等教育。继续推进省本科高校教学改革,实施高等职业技术教育综合改革推进计划,大力提升高等教育发展水平。
(三)深入推进医疗卫生体制改革。加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。继续加大对农村卫生、社区卫生建设和基本医疗服务的投入。坚持公益性质,深化公立医院改革。积极推进乡镇卫生院管理体制改革,落实农村卫生各项改革措施和完善村卫生站医生补贴政策。进一步提高新型农村合作医疗管理水平和保障水平,全省覆盖率力争达到农村常住人口的95%以上。完善疾病预防控制体系建设,进一步提高疾病预防控制能力。继续推进卫生应急体系和医疗急救体系建设。深化卫生监督体制改革,健全省、市、县、镇四级卫生监督体系。全面发展城市社区卫生服务,积极开展社区药品政府采购、统一配送等改革和社区首诊制探索。
(四)深化文化体制改革。继续推进文化事业单位改革和经营性文化单位转企改制。按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则,进一步深化省属文化事业单位内部管理体制和运行机制改革。加大改革力度,构建公共文化服务体系。
大力促进文化产业发展,提升文化软实力。