无锡市人民政府办公室关于加强惠山青龙山殡葬整治长效管理的实施意见
（锡政办发〔2008〕61号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为切实巩固惠山青龙山殡葬整治成效，加强殡葬管理，落实各级、各部门殡葬管理责任制，经市政府第2次常务会议讨论同意，现就加强惠山青龙山殡葬整治长效管理提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以有关法律法规为依据，以巩固整治成果、实施长效管理为重点，以完善管理机制和措施为手段，使殡葬整治工作更加规范化、制度化，为我市经济社会和谐发展营造良好环境。
二、总体目标
持久巩固整治成果，避免再次出现私埋乱葬、擅自违规修建非法墓地等现象；着力深化殡葬改革，大力弘扬文明殡葬文化，努力实现和谐殡葬。
三、基本原则
（一）坚持依法办事原则。以殡葬管理有关法律、法规和政府规章、制度为依据，增强市民法制意识，提高部门执法效能，真正做到有法必依、违法必究、执法必严，形成良好的法治氛围。
（二）坚持属地管理原则。建立以村（社区）为基础，镇（街道）为重点，区政府为主导的分级负责、属地管理的工作网络体系。
（三）坚持从严查处原则。对殡葬整治后出现的各种违规违法现象，必须迅速发现和处置，不能因姑息迁就、管理松懈而丧失整治成果。对党员、干部违反殡葬政策法律规定的，有关执法执纪部门要从严查处。
（四）坚持管理绩效与考核挂钩原则。要把殡葬整治长效管理与有关单位、部门年度目标任务考核相挂钩，与先进评比活动相结合，凡殡葬整治工作不力或屡整屡犯的单位，不得参加上级组织的双文明评比。
四、工作机制
要建立“政府领导，民政牵头，部门配合，群众参与”的工作运行机制，形成上下协调、条块结合、整体联动的工作格局。将市惠山青龙山殡葬整治工作指导小组更名为惠山青龙山殡葬整治长效管理工作指导小组，负责惠山青龙山殡葬整治长效管理有关工作。
（一）市民政局全面负责做好殡葬整治长效管理综合协调工作。市殡葬管理处由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位，经市民政局授权，依据殡葬管理法律法规，负责惠山青龙山殡葬整治长效管理的日常工作。
（二）相关区民政局直接负责本行政区内殡葬整治长效管理和综合执法工作。北塘区、惠山区、滨湖区民政局要依据殡葬管理法律法规，负责辖区范围内殡葬整治的长效管理工作，依法查处各类违规违法行为，受理市民政局交办的案件、重要信访等事项。
