二、主要目标和运作方式
（一）主要目标。
总的目标是，从2008年8月1日到2010年7月1日，全省县（市）建成污水处理设施并投入运营（距中心城区较远的区可按本方案纳入污水处理设施建设范围），全省城镇污水处理率达到70%以上。具体分两阶段实施：
第一阶段：2008年8月1日开始，开工建设鄱阳湖周边县（市）、五大河流上游县（市）和具备开工条件的其它县（市），共45个污水处理设施建设项目（见附件2），2009年7月底前污水处理厂竣工，9月底之前投入运行。
第二阶段：2009年7月1日前，开工建设其它县（市）污水处理设施项目，2010年7月1日前建成投入运行。
（二）运作方式。
实行政府主导、市场运作方式，由省统一规划、统一融资、统一设备选型、统一工艺流程，厂网同步、协调推进，县（市）政府分别组织建设。
三、重点工作和时间节点
（一）制定方案：由省污水处理设施建设领导小组办公室制定《江西省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》，明确指导思想、基本原则、工作重点、时间安排、政策措施和组织领导等内容。方案制定于2008年4月26日前完成，报省政府审定后，由省政府办公厅印发。
（二）项目准备：由省建设厅牵头组织工程地质初步勘察、编制项目可研和工程初步设计，2008年7月15日前完成；省环保局负责指导编制项目环评报告和审批项目环评，6月20日前完成；省国土资源厅负责办理用地预审手续，6月20日前完成；项目可研和初步设计由县发展改革部门逐级上报省发改委，省发改委审批项目可研和初步设计，7月30日前完成；省污水处理设施建设领导小组办公室统一组织项目设备招标，7月30日前完成；各县（市）政府分别组织项目施工招标，7月20日前完成。在制定项目建设方案和审批项目时，要遵循规划，统筹设计，确保污水收集系统（污水提升泵站和截污管网）建设与污水处理能力相配套，同时要遵循有关设计规范要求，合理确定建设规模，控制投资和建设标准。
（三）建设内容：县（市）生活污水处理设施建设项目包括污水处理厂、污水提升泵站和截污管网。
（四）项目融资：由省财政厅牵头，以省行政事业资产集团有限公司作为项目融资平台，与有关银行办理融资贷款手续，并与各项目县（市）签订借款协议。此项工作2008年7月20日前完成。项目县（市）的特许经营权质押给省行政事业资产集团有限公司用于融资，县（市）归还借款本息后，特许经营权归还项目县（市）。省行政事业资产集团有限公司不收取任何费用。
