（1）在一个县、市、区行政区域内，一次自然灾害过程出现下列情况之一的：死亡50人以上；紧急转移安置10万人以上；倒塌房屋1万间以上；主要农作物绝收面积达到总面积15％以上；灾害经济损失达到上年度国民生产总值3％以上。
（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助。
（3）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可视情况降低。
（4）根据灾情预警，一个以上县、市、区的突发公共事件可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助。
（5）市人民政府决定的其他事项。
4.4.2 启动程序
市减灾委办公室在灾害发生后24小时内向市减灾委提出启动I级响应建议，由市减灾委宣布进入I级响应。
4.4.3 响应措施
市减灾委统一领导、组织抗灾救灾工作。
（1）市减灾委立即将灾情和救灾工作情况报告市人民政府和省有关部门，请求省救灾主管部门给予支持。市人民政府向省人民政府报告灾情和救灾工作情况。
（2）市减灾委办公室设立紧急救援（综合）组、灾情信息组、救灾捐赠组、宣传报道组、后勤保障组，全面部署抗灾救灾工作，并报市人民政府。
紧急救援（综合）组：检查督促县、市、区及乡镇开展抗灾救灾工作；负责灾区群众生活安排和各项应急措施的制定与实施，拨付救灾应急资金，调配救灾储备物资，指导紧急救援工作；综合汇总灾害、救灾及捐赠情况，向市人民政府和省人民政府及相关部门报告救灾工作开展情况；负责拟定相关政策和措施，协调解决救灾工作中的有关问题。
灾情信息组：按规定时限掌握灾情，及时汇总、分析评估灾情数据，编发各类灾情和救灾信息；每天向市人民政府、市减灾委主任、副主任和省民政厅报告灾情信息，并向成员单位通报；负责专家组赴现场评估灾情和组织灾害损失评估工作。
救灾捐赠组：负责全市救灾捐赠工作，拟定救灾捐赠方案，设立捐赠热线电话，统一接收、管理、分配和公告救灾捐赠款物。
宣传报道组：组织新闻单位对灾情、救灾工作及捐赠工作进行报道，审查宣传报道材料。
后勤保障组：负责抗灾救灾后勤保障工作。
（3）市减灾委召开成员会议，决定抗灾救灾的重大事项。
（4）市人民政府领导率有关部门单位负责人赴灾区，现场指挥抗灾救灾工作。
（5）市减灾委有关成员单位每天12：00前向市减灾委办公室通报一次灾害信息和开展救灾工作情况。
（6）市民政局、市减灾委办公室组织开展跨县、市、区救灾捐赠活动。
（7）灾害发生后48小时内，市民政局与市财政局向省民政厅、省财政厅申请救灾应急资金。市民政局、市财政局按照应急资金拨付程序及时将救灾资金下拨到灾区，并监督基层救灾款物的规范使用和救灾应急措施的落实，及时报告市人民政府和省民政厅、省财政厅。
4.4.4 响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市减灾委提出建议，市人民政府确定I级响应终止，并报告省民政厅。
4.5 信息报送和处理
灾情信息由各级民政部门和减灾委办公室管理。
4.5.1 灾情信息报送内容
（1）灾情信息报送情况：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区需求。
（2）灾害损失情况：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹县城、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。
