三、全面清理整顿，提高设置标准
市文化部门要根据《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发〔 2007〕 24号）要求，对全市网吧坚持控制总量、调整存量、优化结构的原则，严把市场准入关。各县市区一律不得再审批新增网吧。在 2008年 5月 31日以前，要组织对全市现有网吧进行全面清理整顿，并统一纳入省市网吧信息库管理。鼓励网吧经营者之间通过收购、兼并、联合、重组、参股和控股等方式合作经营。按照《湖南省文化厅关于 2008年网络文化市场管理和建设工作的通知》（湘文市〔 2008〕 36号）文件要求，各县市区总量超标的网吧经营场所要按每年不低于 20%的比例压减。根据我市实际，对终端 60台以下的小网吧严格控制其发展，要引导其走联合、连锁经营方式等途径，逐渐发展成 60台以上终端数量的规模；要鼓励发展 100台终端数量以上的大型网吧。
四、规范审批程序
（一）凡市辖三区行政管理范围内网吧的有关行政审批，由市文化行政主管部门受理、审批。
（二）严格对连锁网吧的审批管理。通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股、托管等方式发展连锁网吧的，必须由各县（市）文化行政主管部门初审后，报市文化行政主管部门审查。审查合格的，由市文化行政主管部门报省文化行政主管部门确认，然后再依法办理有关手续。
（三）一律停止新设非连锁网吧的审批。
五、强化日常监管，加大处罚力度
实施网吧日常监管的行政执法部门要各司其责，加强日常监管。文化行政主管部门要采取集中整治等方式加大执法监管力度，对清理整顿及日常管理中查出的问题，要严格把握处罚标准。市文化行政主管部门要在《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的罚款幅度内制定自由裁量权行使规则，严格确定罚款额度；对一次接纳 3名以上（含 3名）未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于 15天并按标准处以罚款；对一次接纳 8名以上（含 8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于 15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。对存在重大安全隐患的网吧一律停业整顿，验收合格后方可继续营业。严禁为黑网吧以及依法责令停业整顿和吊销《许可证》的网吧提供互联网接入服务。对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的，工商部门要按照《
无照经营查处取缔办法》的有关规定对其进行处罚。
