四、进一步完善乡镇多种形式消防队伍建设。各县（市、区）人民政府要督促指导各乡（镇）大力开展多种形式消防队伍建设，力争用3年时间，在农村逐步建立以建制镇专（兼）职消防队为主体，集镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍，切实提高农村群众抗御火灾的能力。对符合建队指标的乡（镇）、村、企业，力争在今年底前完成建立专职、兼职、义务或志愿消防队。重点镇（中心镇）以及人口超过5万、年地区生产总值超过1亿元的建制镇，要率先建立专职消防队，推行“一村一队一车一泵”，逐步规范队伍的“建、管、训、用”，并成立村民联户联防组织，建立执勤制度，定期组织灭火演练，掌握初起火灾扑救技能，协助开展防火安全检查和巡查；对于达不到建队指标的乡（镇）、村，要充分发挥共青团和民兵预备役组织的作用，组建村民志愿、义务消防队，由当地政府或企业出资配备一台8匹的手抬机动泵和400米水带、2支水枪和适量的移动式灭火器，适时开展经常性训练、演练，提高农村自防自救能力。
五、进一步深化农村消防宣传教育工作。各地各有关部门要将农村消防宣传教育纳入普法和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动中，加强农村消防宣传教育，提高广大农民群众的消防安全意识。特别要研究制定农村防火公约，积极动员村民参加，村民委员会监督执行；要强化对农村中小学生的消防安全教育，大力开展消防宣传“进农村、进学校”活动；要强化对农村妇女的消防宣传教育，强化对农村孤寡老人、精神病人、智障人员、身体有残疾或行动不便人员的教育和监护，组织村委会主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患；要充分利用乡村夜校、阅览室、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地，以及群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流动大的时机，对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。同时，有条件的乡村可组建义务消防宣传队或装设乡村广播，定期开展宣传，努力提高乡村村民的消防安全意识和防范火灾事故能力。
六、进一步整治农村火灾隐患。各地各有关部门要结合火灾隐患排查治理和奥运安保工作，切实推动各乡（镇）政府加强对农村消防工作的组织领导，调动村委会防火、灭火积极性，全面扎实开展火灾隐患排查治理工作。在重大节日、活动期间和备耕、收获季节，根据农村经济条件，分清轻重缓急，实施重点检查，切实加大对农村草垛、育种、养殖、种植场所、木屋毗连区、企业以及林内、林缘工矿企业、临时作业点、电力线路走廊等火灾隐患的督促整改力度。对火灾危险性较大的，要加大监督检查力度，坚决依法作出相应处理，努力减少和杜绝火灾事故的发生，切实保障群众生命财产安全。要充分发挥公安派出所人熟、地熟、情况熟的优势，开展消防安全检查工作，做好火灾隐患登记备案，实施跟踪复查，不断提高消防安全社会监控面，防止失控漏管。同时，各地消防部门要加强对派出所消防工作业务指导，不断提高派出所履行消防职责的能力。
