（五）建立健全失业预警和失业调控机制。各市、县人民政府在安排投资、确定重大建设项目和实施企业改革时，要按照科学发展观的要求，把扩大就业和减少失业作为重要因素，处理好宏观调控与增加就业岗位的关系，妥善做好相关人员的安置工作。要建立健全失业预警制度，对因国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，制订失业调控预案；进一步规范用人单位的裁员行为，用人单位要按照《
劳动合同法》的规定建立裁员报告制度。通过实施积极的失业预防、调节和控制，保持就业形势稳定。
（六）积极做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确目标，落实责任，健全机制，实施更加积极的促进高校毕业生就业政策，进一步加强和改进对高校毕业生的公共就业服务，广泛开展技能培训和就业见习，提高高校毕业生实践能力和就业能力，加强新型择业观和成才观的宣传教育，引导鼓励高校毕业生面向基层就业和创业。
二、进一步完善和实施积极的就业政策，促进更多劳动者实现就业
（七）建立健全积极的就业政策体系。按照《
就业促进法》的要求，抓紧制定配套政策，妥善处理现行政策与法律规定的衔接问题，对政策进行完善和规范，明确政策支持对象和内容，调整完善操作办法，解决政策落实中的难点问题，提高政策的实施效果，使法律的原则和要求具体化，增强法律的可操作性。
（八）明确享受扶持政策的登记失业人员范围。在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的下列城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》，享受有关扶持政策：
1 年满16周岁，从各类学校毕业、肄业且未能继续升学的；
2 从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
3 个体工商户业主或私营企业主破产停止经营的；
4 承包土地被征用，符合当地规定条件的；
5 军人、运动员退出现役自谋职业的；
6 刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
7 农村进城务工人员在常住地稳定就业满6个月后失业的；
8 各市、县人民政府确定的其他失业人员。
