五、完善和巩固上海市中医药服务三级网络
明确各级中医医疗机构的服务定位，实行梯度相互支持、双向转诊的合作关系，健全和拓展服务功能。
一是做到中医药服务全面覆盖本市社区（郊区）卫生服务中心。2008年全市社区卫生服务中心设立中医科的比例要达到100%。进一步加强二、三级中医医院与社区卫生服务中心之间的对口支援合作和双向转诊工作，主动为社区（郊区）卫生服务机构开展中医药服务提供人才与技术支持。
二是完善各级中医医院的功能定位，实行相互之间梯度支持。细化和落实中医医疗资源的布局要求和配置标准，重点加强各级各类中医医疗机构的功能定位和中医医疗资源的优化配置、纵向整合，提高中医医疗资源的利用效率。三级中医医院以继承创新中医药防治疑难疾病和重大疾病的特色优势为主要任务，二级中医医院以发展区域内中医药防治常见病和多发病的专科专病特色优势以及中医康复为主要任务。充分发挥二级以上中医医院在技术、人才等方面的辐射作用，实现各级各类中医医疗机构的功能互补、梯度支持，真正构成防治结合的中医药服务网络。
六、提高中医药行业的管理水平和能力
强化行业监管，保证医疗安全。一是强化行业规范化管理，提升监管水平。加强中医药专项督察工作，扩大监督覆盖面，规范市场秩序和行业行为。严格执行医疗卫生法律法规以及诊疗护理规范，严格审批中医医疗机构的设置和从业人员的资格准入。依法审查中医类广告，严厉打击非法行医活动。积极运用规范化、标准化的管理方法和手段，不断提高医疗质量，确保医疗安全。二是认真组织好中医、民族医医师资格认定考核工作。三是充分发挥上海市中医药科技服务中心、上海市中医药社区卫生服务研究中心、上海市中医医疗质量监督中心以及师承教育管理办公室等中医药中间组织的监督服务、落实管理、调查研究等办事作用，协助做好全市的中医药行业管理工作。四是加强对中医药学会、中西医结合学会、针灸学会等中医学术团体的指导，支持开展各类学术交流和研究，促进上海的中医药学术的快速发展。
七、组织开展“中医中药中国行”上海市活动
组织、落实、协调各方力量，认真办好“中医中药中国行”上海市的宣传活动。通过举办这次大规模的中医药科普宣传活动，集中展示上海中医药的临床、科研优势；依托中医中药上海行的平台，广泛宣传中医药在重大、疑难、传染性疾病以及常见病、多发病、慢性病防治等方面的独特优势，宣传中医“三名三进”，中药“三名三保”，宣传中医“治未病健康工程”。要认真制定以“传承中医国粹、传播优秀文化、共享健康和谐”为主题的活动方案。通过开展健康知识讲座、名中医义诊咨询、发放科普宣传资料，在全市范围内开展一系列中医知识的宣传普及活动。使广大人民群众了解中医、认识中医、感受中医，推动中医药实现更广泛地进农村、进社区、进家庭的“三进”战略，为维护人民的健康服务。
八、提高中医药国际传播能力
