五、本次下放的固定资产投资审批权限，直接下放给区县发展改革（计划）委等投资主管部门。下放的事权一律进入区县行政许可服务中心按统一流程和时限办理。
六、对下放到各区县的投资项目审批事项，建立后续监管制度。各区县发展改革委等投资主管部门审批、核准或备案的项目，在批复、核准或备案之日起5个工作日内，将项目批复、核准或备案文件抄报对口市投资主管部门。各区县投资主管部门要进一步提高办事效率，为项目单位提供高效、便捷、规范的服务，建立健全对具体审批行为的监督制约机制，实现责权统一。
七、市投资主管部门有权对区县超权限以及不符合审批、核准或备案范围、条件、程序等的项目，依法撤销对该项目的批复、核准或备案文件。
八、市建设、土地、规划、消防、环保、人防、房屋管理、安全生产等建设管理部门和电力、给排水、供热、燃气、通信等配套条件审批部门，要按照上述口径配套向区县对口部门下放权力，做好有关衔接工作。
关于增加区县财政收入政策的实施细则
为落实《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》，现制定增加区县财政收入的实施细则。
一、下划金融企业税收
银行保险信托企业以能够核算营业收入的分支机构为单位（包括营业部、支行、分公司等，以下简称“分支机构”）缴纳的营业税以2007年为基数，超基数部分实行市与区县（含经济技术开发区、天津港保税区和新技术产业园区，下同）按50∶50比例分享，城市维护建设税和教育费附加作为区县级固定收入，其他各项税收归属仍按现行财政体制规定执行。银行保险信托企业缴纳的营业税、城市维护建设税和教育费附加，仍由市地税局直属局负责征管，平时全额缴入市级国库，由市财政局和市地税局直属局按期将上述收入划转有关区县国库。具体办法按照市财政局、市地税局和人民银行天津分行印发的《关于调整市级金融企业税收分配政策预算管理问题的通知》（津财预〔2007〕100号）执行。
二、进一步加大转移支付力度
市财政按照各区县财政供养人数，综合考虑享受抚恤、低保人员等因素，计算各区县人均财力，将低于全市平均水平的确定为市财政转移支付补助区县，根据市财政每年安排的专项预算以及区县财力水平，给予不同额度的转移支付补助，并逐年增加市对区县转移支付数额。适当减少上解区县递增上解数额，将上解区县的递增上解比例由80%调整为60%。继续实行增收激励机制，以上年区县企事业单位等上缴的市级收入为基数，对市级收入增长超过15%的部分，由市财政返还区县50%。为了鼓励困难区县增加财政收入，缩小区县间财力差距，实行税收超收奖励办法，对困难区县当年税收收入增长超过全市财政收入预算增幅部分，给予一定比例的超收奖励。有关具体办法由市财政另行制定。
