淮南市人民政府关于进一步加强审计工作的意见
(淮府〔2008〕38号)
凤台县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构,各有关单位:
审计工作是政府工作的重要组成部分,事关维护财经秩序、坚持依法行政、加强廉政建设和推动改革发展等工作。为增强各级、各部门对审计工作的责任感和使命感,进一步发挥好审计监督职能作用,自觉把审计工作融入经济社会发展全局,现提出如下意见:
一、明确审计工作的指导思想、总体要求和目标任务
(1)指导思想。当前和今后一个时期,全市审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,突出重点,加大力度,把握规律,改进方法,更加有效地发挥审计监督的作用,更好地促进全市经济社会又好又快发展。
(2)总体要求。紧紧围绕经济、社会发展大局,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,严肃查处违法违规问题和经济犯罪案件,加大效益审计和专项审计调查的分量,更加注重从体制、机制、制度层面发现问题、分析问题,提出改进、完善的建议,促进依法行政、廉政建设,在构建和谐社会中充分发挥审计监督的重要职能作用。
(3)目标任务。以保障经济运行、促进宏观调控和重大方针政策的贯彻实施为重点,继续加强财政预算执行和其他财政收支审计;以维护人民群众切身利益为出发点,促进民生改善,建设和谐社会;以促进生态文明和节约型社会建设为着眼点,有针对性的开展审计和专项审计调查;以投资审计、计算机审计和经济责任审计等为突破口,积极推进效益审计;以揭示行政不作为、乱作为等问题为抓手,促进问责机制的健全和责任追究制度的建立落实;以审计规范化、信息化和审计文化建设为基础,进一步推动审计工作创新和队伍建设。
二、全面审计,突出重点,努力开创全市审计工作新局面
(4)加强预算执行情况审计,推进财政预算资金规范有效运转。始终把预算执行审计作为审计工作第一位的任务,围绕建立健全公共财政体制,坚持以财政收支真实性为基础,以强化预算约束分配机制为切入点,进一步深化预算执行审计,加大对财政预算资金、转移支付资金、部门预算外资金、政府非税收入和财政支出结构调整等情况的监督力度,促进有关部门建立科学的预算定额和支出标准,推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理体制改革,进一步推动预算分配管理的规范化,提高财政资金使用效益。