（三）当事人适格，符合法定条件。
此项不设具体分数，凡不符合上述要求的，案卷即为不合格卷。
三、行政执法程序合法（量化考评）
行政处罚一般程序、行政处罚简易程序、行政许可、行政强制案卷基础分均为100分，对缺少项目基本要素之一或项目基本要素表述不清的，扣除项目分，将各项目扣分后的余分相加后为该案卷总得分。96分以上为优秀，85-95.5分为合格，84.5分以下为不合格。
（一）行政处罚一般程序案卷（100分）
1、立案：（共14分，每项2分）
（1）当事人基本情况；（2）案件来源；（3）案情记载；（4）立案依据；（5）承办人和承办机构的意见和签章；（6）行政机关负责人审批意见及签名；（7）立案时间。
2、调查取证（共25分）
（1）二名以上领有《行政执法证》的执法人员共同执法；（3分）
（2）检查或调查笔录；（7分）
（3）调查取证后保存证据；（8分）
（4）调查终结报告（或案件处理审批表）。（7分）
3、审查决定：（共42分）
（1）告知和申辩；（10分）
a.书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及依法享有的权利；（5分）
b.当事人陈述、申辩或放弃申辩的书面材料及其签章。（5分）
（2）听证程序（符合法定要求未经该程序的，不扣分）；（8分）
a.行政处罚属于《
广东省行政处罚听证程序实施办法》第
五条情形，依法组织听证；（4分）
b.组织听证符合《
广东省行政处罚听证程序实施办法》有关规定。（4分）
（3）处罚审批程序（处罚审批表或案情综合报告）；（11分）
a.案情综合叙述；（1分）
b.正确适用行政处罚裁量量化标准及其说明；（5分）
c.案件承办人的处理意见及签名；（1分）
d.行政机关负责人的审批意见及签名；（2分）
e.对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，经行政机关负责人集体讨论决定（符合法定要求未经该程序的，不扣分）。（2分）
（4）行政处罚决定书应包括以下内容：（13分）
