新乡市人民政府关于印发新乡市2008年国民经济和社会发展计划的通知
（新政文[2008]112号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市2008年国民经济和社会发展计划》已经市十届人大七次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2008年经济和社会发展的各项工作。
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是我市实施“十一五”规划的重要一年。各县（市）区、市政府各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，清醒认识形势，把握总体要求，明确目标任务，确保各项工作开好头、起好步。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，认真落实宏观调控政策，坚持好字优先、好中求快，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
2008年国民经济和社会发展计划的各项具体计划，原则上以2008年全市发展和改革工作会议上印发的计划（草案）为准，变动部分由市发展和改革委员会另行下达。
二○○八年六月六日
新乡市2008年国民经济和社会发展计划
一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况
2007年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持、指导下，全市上下按照市十届人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，坚持科学发展，着力改善民生，促进社会和谐，经济在较高起点上继续保持了平稳快速高效运行态势，圆满完成了全市年度发展计划目标任务。
（一）经济规模、效益实现双突破。初步核算，全市地区生产总值达到777.9亿元，增长16%，增速高于计划4个百分点，连续四年保持在14%以上。地方财政一般预算收入突破40亿元，达到41.1亿元，增长28.6%。限额以上工业企业实现利润、利税分别增长99.7%和76.1%。金融机构存款余额达到652.6亿元，比年初增加33.4亿元，贷款余额达到461亿元，比年初增加46.3亿元。
（二）农业、工业和服务业全面发展。农业生产能力逐步增强，全年粮食总产74.6亿斤，再创历史新高。“奶业发展年”活动成效明显，奶牛存栏、奶产量分别增长47%和50%，畜牧业占农业总产值比重达到45%。工业发展实现新的突破，优势产业和重点企业不断做大做强。全部工业增加值达到361.7亿元，增长23.5%，其中规模以上工业增加值291.2亿元，增长27.5%。18户企业入选省百户重点企业和50户高成长型企业。5个省级以上园区新引进工业企业76户，成为全市工业发展新的增长点。服务业发展速度不断加快，第三产业增加值增长13.1%。获嘉佳联、长垣生态园等企业配送中心建成投用，小店综合物流园区基础设施日趋完善，南环综合物流园区总体规划编制完成。全年接待游客764.6万人次，增长20.3%，实现旅游综合收入24亿元，增长29.8%。
（三）投资、消费和出口增长势头旺盛。全社会固定资产投资达到581.9亿元，增长36.9%，高于计划11.9个百分点；其中城镇固定资产投资达到512.2亿元，增长36.9%。项目建设继续加快。累计实施千万元以上项目1450个，比上年增加539个；累计完成投资425亿元，增长33.5%；其中新开工项目1078个，增加478个。146项省、市重点项目累计完成投资148.5亿元，超额完成年度投资目标，受到省政府通报表彰。新飞电器年产30万台太阳能热水器等48个项目开工建设，宝山电厂2×66万千瓦火电机组等46个项目竣工投产。消费增长明显提速，全社会消费品零售总额达到224.5亿元，增长18.3%，高于计划5.3个百分点。进出口总额达到13.8亿美元，增长42.8%；其中出口8.6亿美元，增长35.6%，外贸出口总额不足两年翻了一番，高新技术产品出口比重达到81%。
（四）发展活力持续增强。企业改革取得新进展，市属国有企业改制的扫尾攻坚工作不断加强，10户特困企业中市电池厂、针织厂已进入国家政策性破产范围。招商引资取得新成绩，全年实际利用外商直接投资1.5亿美元，市外资金实际到位91.6亿元，分别增长15.6%和41%。自主创新能力进一步提升，金龙铜管企业技术中心被认定为国家级企业技术中心；佐今明公司等五家企业技术中心被认定为省级企业技术中心。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到27.5%，继续保持全省领先位置。聚集区建设成效显著，各级聚集区（新乡市主城区除外）基础设施累计完成投资24.3亿元；引进千万元以上企业及新上千万元以上项目371家（个），完成投资73.2亿元，聚集区雏形基本形成，正在成为我市经济发展新的增长极。
（五）生态新乡建设持续推进。强力推进电力工业节能减排，集中爆破拆除小火电机组34.5万千瓦，提前三年并超额完成“十一五”计划关停目标。循环经济试点单位规划方案顺利实施，燃煤电厂脱硫工作继续推进。开展水环境综合整治，对7家涉污重点企业和8家化工（化肥）企业进行深度治理，四条省控河流出境断面水质均达到省定标准，集中式饮用水源地水质持续100%达标；各县（市）污水处理厂、垃圾处理场建设任务基本完成。大力开展土地“三项整治”，盘活存量土地6360亩；关闭拆除砖瓦窑厂157座，复耕土地8107亩；新建成标准厂房49.2万平方米。单位生产总值能耗比上年下降5%。
（六）民生得到较大改善。城镇居民人均可支配收入达到11236元，实际增长13.6%；农民人均纯收入达到4355元，实际增长13%。市政府承诺的10件实事全部落实到位。城镇新增就业13.9万人，下岗失业人员再就业5.7万人，其中“4050”人员再就业2万人；城镇登记失业率3.3%。新增养老保险参保人数3.6万人，养老金按时足额发放率和社会化发放率继续保持100%；失业保险参保人数达45.4万人；城市低保对象实现动态管理下的应保尽保，农村低保扩面到14万人；在全省率先实现新型农村合作医疗制度全覆盖。改造农村中小学校舍195所，新建、改扩建村卫生室1020所，完成207个自然村“广播电视村村通”工程。全市人口自然增长率4.95‰。食品药品安全工作不断加强，农产品质量安全检测检验体系初步建立，集中开展“百日整治”、争创“四无”单位和“走近矛盾、破解难题”活动，社会大局保持稳定。
