新乡市人民政府关于印发新乡市2008年防汛工作方案的通知
（新政文[2008]104号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市2008年防汛工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月一日
新乡市2008年防汛工作方案
为有效地防止洪涝灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备地防御洪水，根据省防汛工作方案及河道、水库防洪任务要求，结合我市具体情况，特制定本方案。
一、2008年防汛工作形势
防汛工作，事关国民经济发展和社会稳定大局。近年来，我市坚持不懈地进行大规模的水利建设，目前已基本形成了工程措施和非工程措施相结合的防洪工程体系，在历年的防汛斗争中发挥了重要的作用。但我们必须清醒地认识到，目前我市防洪工程体系依然薄弱，还不能很好地适应防汛工作的需要，洪涝灾害仍是我市的心腹之患，防汛形势依然严峻。首先，我市地处暖温带，夏季受季风控制时间长，降雨时空分布极为不均，汛期降雨量占到全年降雨量的70%以上，又多集中在“七下八上”的几场降雨中，极端时80%～90%集中在汛期的几次降雨过程，暴雨、洪水的突发性极强，极易造成洪涝灾害；其次，防洪工程体系还比较薄弱，主要河道防洪标准偏低，小型水库病险问题突出，中型水库除险加固工作仍需加强；第三，城市和行业防洪排涝标准普遍偏低，基础设施不完善；第四，蓄滞洪区安全建设滞后，超标准洪水预案实施难度大；第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题应引起各级领导的高度重视，切实采取有效措施加以解决。
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。做好2008年的防汛工作，全面实现安全度汛，对促进我市经济社会快速协调可持续发展，维护社会繁荣稳定有着十分重要的意义。我们要立足于抗大洪、抢大险，以临战姿态扎扎实实做好各项防汛准备，把防汛的各项措施逐一落到实处，努力夺取2008年防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作的指导思想和总的要求
2008年我市防汛工作的指导思想是：以十七大精神为指引，全面落实科学发展观，继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大涝、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛准备工作。总的要求是：在规定的防洪标准内，中小型水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，确保县以上城镇、工矿企业和主要交通干线防洪安全；遇超标准洪水有对策，最大限度地减轻灾害损失。
三、防汛工作的主要任务
